Court ruling № 86868110, 08.01.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 січня 2020 року Справа №160/10817/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Шевченківської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Шевченківської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 562-ХХІХ/VІІ від 17.09.2019 року;

- зобов`язати Шевченківську сільську раду Криворізького району Дніпропетровської області прийняти рішення про необхідність розробки детального плану частини території с.Високе Поле Криворізького району Дніпропетровської області для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд біля житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 11.11.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16 грудня 2019 року о 12:00 год., в якому була оголошена перерва до 23.12.2019 року до 13:30 год.

Ухвалою суду від 16.12.2019 року від Шевченківської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області витребувано всі матеріали, які стали підставою для прийняття рішення Шевченківської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області №562-ХХІХ/VІІ від 17.09.2019 року «Щодо надання рішення про необхідність розроблення детального плану частини території с. Високе Поле Криворізького району Дніпропетровської області на території Шевченківської сільської ради», в тому числі подання Криворізької місцевої прокуратури №2 Прокуратури Дніпропетровської області №79-1917вих-19 від 12.09.2019 року в частині відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га.

19 грудня 2019 року на виконання ухвали суду від 16.12.2019 року від відповідача надійшла копія подання Криворізької місцевої прокуратури №2 Прокуратури Дніпропетровської області №79-1917вих-19 від 12.09.2019 року.

23 грудня 2019 року судове засідання було відкладено на 08 січня 2020 року о 15:00 год.

03 січня 2020 року від відповідача надійшли заперечення на позов та клопотання про розгляд справи без його участі.

08 січня 2020 року сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представником позивача 08.01.2020 року до суду подано клопотання про витребування доказів, яке він просив розглянути без його участі.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З матеріалів справи судом встановлено, що Шевченківською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області було прийнято рішення від 12.04.2018 року № 369 - XVII/VII, відповідно до якого ОСОБА_1 було виділено земельну ділянку та надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га, а також земельну ділянку розміром 0,30 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , Шевченківської сільської ради. Цим же рішенням зобов`язано позивача виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність згідно чинного законодавства.

17 вересня 2019 року відповідачем було прийнято рішення від 17.09.2019 року № 562-XXIX/VII про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення детального плану частини території с. Високе Поле Криворізького району Дніпропетровської області з площею земельної ділянки 0,25 га, за адресою: АДРЕСА_2 а для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, оскільки відносно даної земельної ділянки відкрито кримінальне провадження.

Також, вказаним рішенням було скасовано рішення сільської ради від 12.04.2018 року № 369 - XVII/VII «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ».

При цьому, судом встановлено, що 11.02.2019 року відповідачем було затверджено завдання на розроблення детального плану частини території с. Високе Поле Криворізького району Дніпропетровської області для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд біля житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Таким чином, вищенаведені рішення мають протиріччя та неточності в частині визначення в них адрес, а саме: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина 9 статті 80 КАС України).

Враховуючи виявлені в ході розгляду справи суперечності, суд вважає за необхідне з метою повного та об`єктивного розгляду справи витребувати від відповідача необхідні докази.

Керуючись статтями 9, 77, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Шевченківської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (вул. Софіївська, буд.16, с.Шевченківське, Криворізький район, Дніпропетровська обл., 53040; ідентифікаційний код 04339882; e-mail: shevchenrada@ukr.net):

- інформацію та відповідні рішення чи розпорядження щодо підстав визначення адреси при прийнятті рішення від 12.04.2018 року № 369 - XVII/VII про виділення ОСОБА_1 земельної ділянки та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га, а також земельної ділянки розміром 0,30 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- інформацію та відповідні рішення чи розпорядження щодо підстав визначення адреси при затвердженні Завдання на розроблення детального плану частини території с. Високе Поле Криворізького району Дніпропетровської області для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд біля житлового будинку по АДРЕСА_1 ;

- інформацію та відповідні рішення чи розпорядження щодо підстав визначення адреси при прийнятті Рішення від 17.09.2019 року № 562-ХХІХ/VІІ про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення детального плану частини території с. Високе Поле Криворізького району Дніпропетровської області з площею земельної ділянки 0,25 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_2 а та скасування рішення №369-ХVІІ/VІІ від 12.04.2018 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність

ОСОБА_1 » в частині відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га.

Витребувані докази направити на адресу суду: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова б.5 у строк до 04.02.2020 року.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняті за результатами розгляду справи.

Суддя І.В. Тулянцева