Court ruling № 86849436, 11.01.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 січня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/57/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про зобов`язання змінити підставу звільнення, стягнення вихідної допомоги та середнього заробітку за весь час затримки виплати належних звільненому працівникові сум,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області, в якій просить:

- визнати протиправним зазначення відповідачем підставу для звільнення - угоду сторін (п.1 ч.1 ст.36 КЗпП України) та зобов`язати внести зміни до розпорядження голови Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області від 06.12.2019 р. № 27-ОС "Про звільнення ОСОБА_1 ", зазначивши підставу для звільнення - припинення повноважень посадової особи (п.5 ч.1 ст.41 КЗпП України);

- стягнути з відповідача вихідну допомогу у розмірі не менше ніж шестимісячний середній заробіток відповідно до норм ст.44 КЗпП України, а саме у сумі 146778 грн.;

- стягнути з відповідача середній заробіток за весь час затримки виплати належних звільненому працівникові сум у розмірі 13295 грн.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України з наступних підстав.

Положеннями ч.3 ст.161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно ст.1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2102 грн.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову:

- немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір складає - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- майнового характеру, який подано фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір").

За змістом позову ОСОБА_1 заявлено 1 позовну вимогу немайнового характеру та позовну вимогу майнового характеру (на загальну суму 160073 грн.), а тому судовий збір складає 2441,53 грн. (840,80 грн. + 1600,73 грн.).

Проте позивачем не надано документу про сплату судового збору.

Разом з позовною заявою до суду надано клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення по справі. Вказане клопотання мотивовано тим, що позивач знаходиться на обліку в Білозерській районній філії Херсонського обласного центру зайнятості з 18.12.2019 р. та предметом позову є захист трудових прав позивача, що у відповідності до п.3 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" є підставою для відстрочення сплати судового збору.

Суддя вважає вказане клопотання необґрунтованим з огляду на наступне.

Положеннями ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суддя наголошує, що для відстрочення сплати судового збору на підставі п.3 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" мають бути дотримані дві умови, а саме: скрутне матеріальне становище позивача та захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Як вбачається із долученої до позовної заяви довідки Білозерської РДА Херсонської області від 19.12.2019 р. № 06-04/20, середньомісячна заробітна плата позивача за 2019 рік становить 15380,91 грн.

Згідно з довідкою про доходи від 19.12.2019 р. № 06-04/19 за 2019 рік позивачу виплачено 148579,62 грн., з яких за грудень 2019 року - 15903,72 грн.

Таким чином, з врахуванням доходів позивача, суддя приходить до висновку, що клопотання про відстрочення сплати судового збору є безпідставним, а відтак не підлягає задоволенню.

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору в сумі 2441,53 грн.

Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/57/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Бездрабко О.І.