Decision № 86825880, 10.01.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2020 р. Справа№200/10956/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42172734, 84500, Донецька область, м.Бахмут, вул.Миру, 35) про визнання дій протиправними щодо невиплати заборгованості з пенсії за період з 01.02.2015 по 31.01.2019, стягнення на користь позивача заборгованості в розмірі 104134,60 грн. Позовні вимоги вмотивовані тим, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду №0540/6097/18-а від 25.09.2018 зобов`язано відповідача поновити виплату пенсії з 01.02.2015. Заборгованість станом на час звернення до суду відповідачем не сплачена.

13 вересня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

07 жовтня 2019 року ухвалою суду призначено розгляд справи у судовому засіданні на 29 жовтня 2019 року.

29 жовтня 2019 року ухвалою суду призначено розгляд справи в підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження.

26 листопада 2019 року ухвалою суду відкладено розгляд справи до 09 грудня 2019 року, зобов`язано сторони надати докази, що підтверджують наявність заборгованості з виплати пенсії за відповідний період.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем надана інформація про існуючу заборгованість за відповідний період.

10 грудня 2019 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 10 січня 2020 року.

У судове засідання призначене на 10 січня 2020 року сторони не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За таких обставин суд визнав за можливе розглянути справу на підставі наявних матеріалів в порядку письмового провадження.

Суд дослідивши подані матеріали справи встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, зареєстрований в місті Горлівка, взятий на облік як внутрішньо переміщена особа в місті Бахмут, є пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача.

25 вересня 2018 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду №0540/6097/18-а визнано протиправними дії Бахмутсько - Лиманського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2015; зобов`язано поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2015. Рішення набрало законної сили.

Позивач вважає, що станом на час звернення до суду у зв`язку з невиплатою пенсії за період з 01.02.2015 по 31.01.2019 (включно) належним способом захисту порушених прав після виконання рішення суду в частині поновлення виплати пенсії у відповідному розмірі, є стягнення з відповідача заборгованості, що утворилася у період з 01.02.2015 по 31.01.2019 (включно).

На виконання ухвал суду Бахмутсько-Лиманським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області надано довідку від 10.12.2019 № 767 про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.02.2015 по 31.01.2019 (включно). Згідно наданої довідки розмір заборгованості з виплати пенсії за період з 01.02.2015 по 31.01.2019 (включно) складає 98412,20 грн.

Спірним питанням є дії відповідача щодо невиплати заборгованості у відповідному розмірі та стягнення належної виплати у відповідному розмірі.

Відповідно до положень частини 1 статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості.

Питання призначення та виплати пенсій врегульовані статтями 9 та 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за якими, зокрема, пенсія за віком призначається та виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Судом встановлено, що відповідачем за період з 01.02.2015 по 31.01.2019 (включно) нарахована пенсія у розмірі 204995,30 грн., здійснена виплата у розмірі 106583,10 грн., та залишено несплаченою сума - 98412,20 грн.

Суд зауважує, що відповідач не заперечує право позивача на отримання пенсії. Доводів з приводу невиплати пенсії управлінням до суду не надано.

Отже, враховуючи встановлені судом обставини, суд зазначає, що невиплата належної позивачу пенсії є протиправною, оскільки не відповідає зазначеним критеріям правомірності, та виражається у бездіяльності відповідача, тобто наявна пасивна поведінка.

Щодо суми заборгованості, яка підлягає стягненню, суд зазначає наступне.

В позовних вимогах зазначено про стягнення заборгованості у сумі 104134,60 грн., однак, на підтвердження її утворення саме в такому розмірі, доказів позивачем не надано.

Під час розгляду справи встановлено, що сума заборгованості за період з 01.02.2015 по 31.01.2019 (включно) складає 98412,20 грн.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме в частині визнання бездіяльності протиправною та стягнення з позивача заборгованості, що виникла у період з 01.02.2015 по 31.01.2019 (включно) у розмірі 98412,20 грн.

Відповідно до ч.3 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

З огляду на те, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.09.2019 відстрочено сплату судового збору до ухвалення рішення у справі, при цьому загальна сума позову складала 104134,60 грн., а задоволено в частині 94,5%, суд дійшов висновку щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень судових витрат у розмірі 725,76 грн., та з позивача судового збору у розмірі 42,64 грн.

Керуючись ст. ст. 9, 139, 242-246, 250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості пенсії за період з 01.02.2015 по 31.01.2019 (включно) у розмірі 98412,20 грн.

Стягнути з Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42172734, 84500, Донецька область, м.Бахмут, вул.Миру, 35) на корить ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) заборгованість з виплати пенсії за період з 01.02.2015 по 31.01.2019 (включно) у розмірі 98412 (дев`яносто вісім тисяч чотириста дванадцять) грн. 20 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42172734, 84500, Донецька область, м.Бахмут, вул.Миру, 35) судовий збір у розмірі 725 (сімсот двадцять п`ять) грн. 76 коп. на користь спеціального фонду Державного бюджету України (Державна судова адміністрація України, ідентифікаційний код 3799378, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, Казначейство України (ЕАП), рахунок UA798999980000031211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 42 (сорок дві) грн. 64 коп. на користь спеціального фонду Державного бюджету України (Державна судова адміністрація України, ідентифікаційний код 3799378, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, Казначейство України (ЕАП), рахунок UA798999980000031211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Кошкош