Court ruling № 86825867, 08.01.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2020 р. Справа №200/1/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826, 87515, вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область), в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу з єдиного внеску;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області здійснити коригування особового рахунку адвоката Лугового ОСОБА_2 шляхом виключення з особового рахунку платника податків недоїмки з єдиного внеску.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зауважує, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є встановлення наявності відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

В порушення зазначених норм Закону позивачем не надані суду докази на підтвердження факту прийняття відповідачем вимоги, правомірність якої ОСОБА_1 оскаржує, тобто, докази на підтвердження існування предмету спору, також не зазначені ідентифікаційні реквізити цієї вимоги (номер, дата прийняття, сума, визначена у вимозі та ін.).

У позовній заяві позивач зазначає, що про існування спірної вимоги він дізнався із Автоматизованої системи виконавчого провадження, при цьому у позові не зазначено про існування підстав, які унеможливлюють отримання позивачем відомостей щодо вказаної вимоги, зокрема не зазначено про причини не звернення позивача до органу примусового виконання судових рішень із запитом про отримання інформації про існуюче (за твердженням позивача) виконавче провадження та отриманням копії вимоги, на виконання якої відкрите виконавче провадження - до позову не додано доказів існування такого виконавчого провадження (зокрема, витягу з реєстру виконавчих проваджень).

Враховуючи наведене вище суд дійшов висновку про те, що позивачем не виконано вимог ч. 4 ст. 161 КАС України щодо додавання до позовної заяви доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги.

Отже, позивачу необхідно надати суду копію оскаржуваного ним рішення суб`єкта владних повноважень (вимоги) або інші докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги.

Відповідно до п. 3ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позовної заяви додано документ про підтвердження сплати судового збору за подання даного позову в сумі 768,40 грн.

Визначаючись щодо виконання позивачем вимог п. 3 ст. 161 КАС України, суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлена в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно до пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за позовною заявою немайнового характеру, яка подана фізичною особою складає 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3ст. 6 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається із позовної заяви позивачем заявлені позовні вимоги немайнового (зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області здійснити коригування особового рахунку адвоката ОСОБА_1 шляхом виключення з особового рахунку платника податків недоїмки з єдиного внеску) та майнового (визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу з єдиного внеску).

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 1 921,00 грн.

Таким чином, позивач при зверненні до суду із даним позовом мав надати суду документ про сплату судового збору за подання адміністративного позову з вимогами майнового характеру в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (визначившись при цьому із сумою позову) та в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за подання вимоги немайнового характеру.

Отже, позивач не надав суду докази на підтвердження сплати судового збору в передбаченому законом розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного вище суд дійшов висновку про необхідність залишення адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску ї - без руху із встановленням позивачу 10-денного строку з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків, тобто, приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122-123, 160, 161, 169, 171, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, протягом якого позивач має надати суду:

- докази на підтвердження існування предмету спору – на підтвердження прийняття відповідачем вимоги щодо позивача із зазначенням її номеру, дати прийняття, суми, стосовно якої ця вимога прийнята;

- докази на підтвердження сплати позивачем судового збору за подання даного позову в належному розмірі, а саме – докази на підтвердження сплати судового збору за позові вимоги майнового характеру - в розмірі 1 відсотка ціни позову (суми вимоги, що оскаржується позивачем), але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі, якщо вказані підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, позовна заява буде повернута позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна