Court ruling № 86771909, 30.12.2019, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 грудня 2019 року м. Київ № 320/7177/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, про визнання протиправними дій ,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УСЗН Іванківської районної державної адміністрації Київської області про визнання неправомірною відмови у встановленні йому статуса особи інваліда війни та зобов`язання встановити такий статус та видати посвідчення встановленого зразка.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, поміж іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За результатом розгляду поданих документів, суд приходить до висновку про їх невідповідність положенням ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання позовної заяви у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням у ній, зокрема: викладення обставин, якими обґрунтовані заявлені вимоги та докази, якими ці обставин підтверджені, зокрема, коли, ким та на якій підставі позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та, у який період з посиланням та наданням відповідних документів. При цьому суд зауважує, що посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не є доказом участі заявника у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі ЦО; зазначення підстав для складання списків осіб, які були залучені до складу формувань ЦО ТОВ "Іванківський Агротехсервіс", ураховуючи дату створення товариства 1997 р.; надання суду архівних довідок на підставі яких товариством було визначено список осіб, залучених до складу ЦО у 1986 р.та розпоряджень територіальних органів штабу ЦО, про утворення за участі працівників Іванківського РТП невоєнізованого формування для виконання інженерно-технічних, медичних чи інших спеціальних заходів в ході проведення рятувальних та невідкладних аварійно-відновлювальних робіт на ЧАЕС та участі у таких формуваннях позивача у складі невоєнізованих формувань за розпорядженням начальника територіального штабу ЦО; зазначення даних про наявність у ТОВ "Іванківський Агротехсервіс" архівних документів ведення обліку невоєнізованих формувань згідно Порядку від 30.04.1986 №02; надання доказу про одержання архівних документів від підприємства правонаступником якого зазначає себе товариство; дані про особу відповідальну за ведення та зберігання архівних документів та їх перелік з представленням суду копій всіх документів, що стосується утворення на базі підприємства - РТП невоєнізованого формування у 1986 для участі у ліквідації аварії на ЧАЕС; підстав для видачі товариством "Іванківський Агротехсервіс" довідки із відомостями про переіменування Іванківського райагропостача в ВАТ "Іванківський Агротехсервіс", ураховуючи, що відомості довідки суперечать даним ЄДРПОУ; надання оригіналів всіх документів, долучених до справи у копіях; обгрунтування порушення прав, свобод та інтересів заявника із визначенням змісту порушених прав відмовою у наданні йому статусу інваліда війни.

Суд також зазначає, що відповідно до розпорядження начальника ЦО Київської області від 19.05.1986 №52 начальникам територіальних ЦО було доручено організувати суворий облік невоєнізованих формувань, що залучаються до робіт, вести списки їх особового складу. Відповідальність за виконання цього розпорядження покладалась саме на відповідних начальників ЦО. Визначений розпорядженням порядок обліку формувань та їх особового складу в повній мірі відповідав діючим на той час вимогам. Документи, які можуть підтвердити залучення формувань ЦО, а також участь у цих формуваннях працівників підприємств, установ та організацій області, повинні зберігатись в архівах відповідних органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій. Розпорядження начальника ЦО Київської області від 19.05.1986 №52 містить вимогу, що в штабах ЦО міст та районів в обов`язковому порядку повинні вести списки особового складу формувань, що залучались до робіт. Розпорядження начальника ЦО Київської області від 30.04.1986 №02 містить вимогу вести облік сил та засобів ЦО, начальникам обласних служб ЦО забезпечити проведення заходів ЦО. Таким чином, проведення таких заходів в обов`язковому порядку повинно було фіксуватися та обліковуватися, відтак суду необхідно представити докази залучення позивача до складу формувань ЦО, у порядку та складі, як це було передбачено розпорядження начальника ЦО Київської області від 19.05.1986 №52.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.