Court ruling № 86742931, 26.11.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 листопада 2019 року Справа № 160/10057/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши в порядку письмового питання щодо зупинення провадження у справі №160/10057/19 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (адреса: вул. Шмідта, буд. 16, м. Дніпро, 49006, ЄДРПОУ 08353525), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса: вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, ЄДРПОУ 21910427) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16.10.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки і Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови виконувати свої функціональні обов`язки оформлювати довідку грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 "Порядок перерахунку пенсій…", постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45, перерахувати і виплатити з 01.01.2018 року пенсію ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 100% посадового окладу, виплачувану до перерахунку пенсії згідно з рішенням від 22.06.2005 року військового місцевого суду Дніпропетровського гарнізону, постановою Кіровського суду по справі № 203/4127/13а і рішенням від 08.02.2013 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі 2а/0470/9077/12;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки оформити довідку грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 "Порядок перерахунку пенсій…", постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45 для перерахунку і виплати з 01.01.2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці в умовах режимних обмежень безпосереднього виконання науково-дослідної, науково-конструкторської роботи, яка містить державну таємницю і передбачену державним замовленням, надбавки до посадового окладу за роботу з державною таємницею "Особливої важливості" в розмірі 100% нового посадового окладу згідно з рішенням військового місцевого суду Дніпропетровського гарнізону від 22.06.2005 року (справа № 2-61/05), рішенням від 08.02.2013 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі 2а/0470/9077/12;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати і виплачувати з 01 січня 2018 року пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з урахуванням надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці в умовах режимних обмежень безпосереднього виконання науково-дослідної, науково-конструкторської роботи, яка містить державну таємницю і передбачену державним замовленням, надбавки до посадового окладу за роботу з державною таємницею "Особливої важливості" в розмірі 100% нового посадового окладу згідно з рішенням військового місцевого суду Дніпропетровського гарнізону від 22.06.2005 року по справі № 2-61/05 і постановою від 01.05.2013 року Кіровського суду м. Дніпропетровська по справі 2а/0470/9077/12, а також доплатити пенсію за період починаючи з 01 січня 2018 року з урахуванням її щомісячного перерахованого розміру та раніше виплачених коштів, і компенсацію за затримку виплати частини пенсії на індекс інфляції до дати фактичної виплати доплати пенсії згідно з постановою КМУ від 22.08.2018 року № 649.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/10057/19 передана до розгляду судді Віхровій В.С. 16.10.2019р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2019 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії, прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

25.11.2019 р. судом встановлено, що 18.11.2019 р. Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/20/19 (160/8324/19).

Адміністративна справа №160/10057/19 є типовою до справи №160/8324/19.

Розглянувши питання, щодо зупинення провадження в адміністративній справі №160/10057/19, суд виходить с наступного:

Дана адміністративна справа відповідає ознакам типових, визначених п.21 ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) оскільки:

- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та надані до територіального орану Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язати відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704).

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно пункту 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, оскільки адміністративна справа №160/10057/19 відповідає ознакам зразкової справи до №160/8324/19, в якій Верховним Судом відкрито провадження та призначено справу до розгляду, провадження в адміністративній справі №160/10057/19 підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного суду у справі № Пз/9901/20/19 (160/8324/19).

Керуючись ст.ст. 4, 236, 248, 256, 291 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №160/10057/19 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (адреса: вул. Шмідта, буд. 16, м. Дніпро, 49006, ЄДРПОУ 08353525), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса: вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, ЄДРПОУ 21910427) про зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням Верховного суду у зразковій справі № Пз/9901/20/19 (160/8324/19).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.С. Віхрова