Court ruling № 86699785, 23.12.2019, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

23 грудня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/3134/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Брезіної Т.М.,

суддів Левицького В.К., Дембіцького П.Д.,

за участю:

секретаря судового засідання Філянович О.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Дубець О.С.,

представника відповідача Зайцевої Л.Г.,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 824/3134/14-а за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької об`єднаної державної податкової інспекція Головного управління ДФС у Чернівецькій області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

В підготовчому засіданні 23.12.2019 р. з ініціативи суду поставлено на обговорення учасників справи питання щодо необхідності витребування додаткових доказів по справі.

Суд вважає, що для встановлення усіх обставин, що стали підставами для звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління інформаційних технологій та обліку платників ДПІ у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області, необхідні докази, які знаходяться у Головного управління ДФС у Чернівецькій області, а саме:

- матеріали, які стали підставою прийняття наказу №135-0 від 24.10.2014 р. про звільнення з посади начальника управління інформаційних технологій та обліку платників ДПІ у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області Рудь Віктора Володимировича;

- особову справу ОСОБА_1 ;

- довідку стосовно середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення - заробітної плати начальника управління інформаційних технологій та обліку платників ДПІ у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області ОСОБА_1 , у розрахунку згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 “Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати” (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), де середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи (з урахуванням розміру посадового окладу, встановлених надбавок, премій), що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата;

- витяг з табелю обліку робочого часу ОСОБА_1 за серпень-жовтень 2014 р.;

- довідку про нараховану та виплачену помісячно заробітну плату позивачу за період серпень - жовтень 2014 року;

- посадові, функціональні обов`язки, посад, які займав позивач у період з 25.02.2010 р. по 22.02.2014 р., а саме: посади заступника начальника управління податкової міліції Державної податкової адміністрації в Чернівецькій області; посади першого заступника начальника управління податкової міліції Державної податкової адміністрації в Чернівецькій області; посади першого заступника начальника управління податкової міліції Державної податкової служби в Чернівецькій області;

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 5 Закону України «Про очищення влади» від 16.09.2014 р. №1682 – VІІ (далі – Закон №1682) відомості про осіб, щодо яких встановлено заборону, передбачену частиною третьою або четвертою статті 1 цього Закону, вносяться до Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади" (далі - Реєстр), що формується та ведеться Міністерством юстиції України.

У зв`язку із вказаним, слід витребувати з Міністерства юстиції України матеріали, що стали підставою включення ОСОБА_1 , до Єдиного державного реєстру осіб щодо яких застосовано положення Закону України “Про очищення влади”, як особи - керівника, який у період із 25 лютого 2010 року по 22 лютого 2014 року своїми можливими рішеннями, діями чи бездіяльністю здійснював заходи (та/або сприяв їх здійсненню), спрямовані на узурпацію влади Президентом України Віктором ОСОБА_2 , здійснював підрив основ національної безпеки і оборони України, вчиняв дії щодо протиправного порушення прав і свобод людини, громадян.

Також, згідно з ч. 2 ст. 1 Закону №1682 очищення влади (люстрація) здійснюється з метою недопущення до участі в управлінні державними справами осіб, які своїми рішеннями, діями чи бездіяльністю здійснювали заходи (та/або сприяли їх здійсненню), спрямовані на узурпацію влади Президентом України Віктором Януковичем, підрив основ національної безпеки і оборони України або протиправне порушення прав і свобод людини.

Згідно ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

У зв`язку із вказаним, слід витребувати з Генеральної прокуратури України інформацію щодо порушення кримінальних проваджень з 24.10.2014 р. відносно ОСОБА_1 , звільненого з посади начальника управління інформаційних технологій та обліку платників ДПІ у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області, стосовно можливого сприяння узурпації влади екс-президентом Віктором ОСОБА_2 , здійснення підриву основ національної безпеки і оборони України, вчинення дій щодо протиправного порушення прав і свобод людини, громадян.

Учасники справи в підготовчому засіданні не заперечували проти витребування додаткових доказів по справі.

Згідно положень ст. ст. 72, 73, 77 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів; показань свідків. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що для прийняття повного, всебічного та об`єктивного рішення необхідно дослідити усі докази, що стали підставою для звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління інформаційних технологій та обліку платників ДПІ у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області.

У зв`язку із вказаним, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів по справі з ініціативи суду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 72-80, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1.Витребувати з Головного управління ДФС у Чернівецькій області наступні письмові докази:

- матеріали, які стали підставою прийняття наказу №135-0 від 24.10.2014 р. про звільнення з посади начальника управління інформаційних технологій та обліку платників ДПІ у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області Рудь Віктора Володимировича;

- особову справу ОСОБА_1 ;

- довідку стосовно середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення - заробітної плати начальника управління інформаційних технологій та обліку платників ДПІ у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області ОСОБА_1 , у розрахунку згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 “Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати” (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), де середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи (з урахуванням розміру посадового окладу, встановлених надбавок, премій), що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата;

- витяг з табелю обліку робочого часу ОСОБА_1 за серпень-жовтень 2014 р.;

- довідку про нараховану та виплачену помісячно заробітну плату позивачу за період серпень - жовтень 2014 року;

- посадові, функціональні обов`язки, посад, які займав позивач у період з 25.02.2010 р. по 22.02.2014 р., а саме: посади заступника начальника управління податкової міліції Державної податкової адміністрації в Чернівецькій області; посади першого заступника начальника управління податкової міліції Державної податкової адміністрації в Чернівецькій області; посади першого заступника начальника управління податкової міліції Державної податкової служби в Чернівецькій області;

2. Витребувати з Міністерства юстиції України матеріали, що стали підставою включення ОСОБА_1 , до Єдиного державного реєстру осіб щодо яких застосовано положення Закону України “Про очищення влади”, як особи - керівника, який у період із 25 лютого 2010 року по 22 лютого 2014 року своїми можливими рішеннями, діями чи бездіяльністю здійснював заходи (та/або сприяв їх здійсненню), спрямовані на узурпацію влади Президентом України Віктором ОСОБА_2 , здійснював підрив основ національної безпеки і оборони України, вчиняв дії щодо протиправного порушення прав і свобод людини, громадян.

3. Витребувати з Генеральної прокуратури України інформацію щодо порушення кримінальних проваджень з 24.10.2014 р. відносно ОСОБА_1 , звільненого з посади начальника управління інформаційних технологій та обліку платників ДПІ у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області, стосовно можливого сприяння узурпації влади екс-президентом Віктором ОСОБА_2 , здійснення підриву основ національної безпеки і оборони України, вчинення дій щодо протиправного порушення прав і свобод людини, громадян.

4. Витребувані докази надати суду протягом десяти днів з моменту одержання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала в повному обсязі складена 27 грудня 2019 року.

Головуючий суддя Т.М. Брезіна

Судді В.К. Левицький

П.Д. Дембіцький