Court ruling № 86699332, 27.12.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

27 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2394/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К. , розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського приватного акціонерного товариства "Водолій" Мартиновця Миколи Микитовича директора СПАТ "Водолій" до Національної Комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі директора департаменту НКЦПФР у Південному регіоні Ровинського Ю.О. про визнання протиправною та скасування постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 509-ПД-1-Е від 28.10.2019 р.,

встановив:

Позивач звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з вказаним позовом, в якому просив суд визнати протиправною та скасувати постанову № 509-ПД-1-Е від 28.10.2019 року.

Ухвалою від 29.11.2019 р. у справі відкрито спрощене провадження та призначено судове засідання на 17.12.2019 р.

17.12.2019 року до суду надійшло клопотання сторін про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, щодо переходу до розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи об`єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи, значення справи для сторін, необхідністю витребування доказів суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливим перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання.

Крім того, для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд вважає за необхідне відповідно до ч.4 ст.9 КАС України вжити визначених законом заходів.

Так, відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

На виконання положень вказаних норм, з метою безпосереднього, всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд зобов`язує Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку в особі департаменту НКЦПФР у Південному регіоні надати суду належним чином завірені докази того, чи повідомлявся СПрАТ "Водолій" про дату, час та місце складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до вимог Правил № 1470, надати копію акту від 10.10.2019 року № 531-ПД-1-Е, постанову від 11.10.2019 р. № 519-ПД-1-Е та докази отримання, крім того надати докази отримання відповідачем листа СПрАТ "Водолій" від 09.10.2019 р. № 98.

Керуючись ст. 9, 14, 72, 205, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Перейти до розгляду адміністративної справи № 540/2394/19 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 24.01.2020 року о 13:00 год.

Зобов`язати відповідача - Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку в особі департаменту НКЦПФР у Південному регіоні надати суду належним чином завірені докази того, чи повідомлявся СПрАТ "Водолій" про дату, час та місце складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до вимог Правил № 1470, надати копію акту від 10.10.2019 року № 531-ПД-1-Е, постанову від 11.10.2019 р. № 519-ПД-1-Е та докази отримання, крім того надати докази отримання відповідачем листа СПрАТ "Водолій" від 09.10.2019 р. № 98. , строком до 23.01.2020 року.

Копію ухвали надіслати відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Василяка Д.К.