Court ruling № 86699167, 28.12.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/3776/19

УХВАЛА

28 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони в адміністративній справі за позовом підприємства, яке засноване на власності об`єднання громадян «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

встановив:

До суду надійшов адміністративний позов підприємства, яке засноване на власності об`єднання громадян «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області № 0000421202 від 20.05.2019 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 1 жовтня 2019 року:

- адміністративний позов підприємства, яке засноване на власності об`єднання громадян «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (65098, м. Одеса, вул. 4-й Житомирський провулок, 28) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) – задоволено;

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області № 0000421202 від 20.05.2019 року;

- стягнуто на користь підприємства, яке засноване на власності об`єднання громадян «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (код ЄДРПОУ 32153207) з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Одеській області, сплачений судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня.

23.12.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Підприємства, яке засноване на власності об`єднання громадян «Елкон-Дізайн», вхід. № 49068/19, в якому позивач просить замінити сторону по справі № 420/3776/19 Головне управління Державної фіскальної служби України в Одеській області на Головне управління Державної податкової служби України в Одеській області, з тих підстав по суті, що:

- ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2019 року набрало законної сили рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 року, за яким було стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на користь Підприємства, яке засноване на власності об`єднання громадян «Елкон-дізайн», суму судового збору за подання адміністративного позову за платіжним дорученням № 2705 від 24.06.2019 року у сумі 1921,00 грн.;

- на день прийняття Постанови Головне управління Державної фіскальної служби України в Одеській області було реорганізовано в Головне управління Державної податкової служи України в Одеській області.

Учасники справи та/або їх представники в судове засідання 28.12.2019 року не з`явились, про дату час і місце судового розгляду повідомлені належним чином в порядку ст.ст. 124, 129 КАС України за відомими суду даними, зазначеними у заяві про заміну сторони по справі та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. (а.с.221-223)

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 9 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву позивача, вхід. № 49068/19 від 23.12.2019 року, в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи в межах розгляду питання про заміну сторони, суд вважає, що заява позивача підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління ДПС в Одеській області, до якого приєднано Головне управління ДФС в Одеській області.

Судом з`ясовано, що на виконання Постанови Кабінету міністрів України № 227 від 6 березня 2019 року «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», а також Постанови Кабінету міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», 31 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області, що підтверджується наявним у матеріалах справи Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області, яке є правонаступником прав та обов`язків суб`єкта владних повноважень, який вибув зі спірних правовідносинах, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача, вхід. № 49068/19 від 23.12.2019 року.

Керуючись ст.ст. 4, 6, 52, 205, 243, 256, 294, 295 Розділом VІІ Перехідних положень КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Підприємства, яке засноване на власності об`єднання громадян «ЕЛКОН-ДІЗАЙН», вхід. № 49068/19 від 23.12.2019 року, – задовольнити.

Замінити відповідача в адміністративній справі за позовом Підприємства, яке засноване на власності об`єднання громадян «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення – Головне управління ДФС в Одеській області його правонаступником – Головним управлінням ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код юридичної особи: 39398646).

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова