Court ruling № 86690109, 26.12.2019, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

26 грудня 2019 року ЛуцькСправа № 140/3654/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Управління Держпраці у Волинській області про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПМК-ТРЕЙД» до Управління Держпраці у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВПМК-ТРЕЙД» звернулося з позовом до Управління Держпраці у Волинській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 28.11.2019 №1 про анулювання документів дозвільного характеру, яким анульовано дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки від 04.06.2018 №151.18.07 та дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки від 04.06.2018 №152.18.07.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

23.12.2019 через канцелярію суду відповідач подав клопотання про залучення до участі у даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – прокуратуру Волинської області. Вказане клопотання мотивоване тим, що в оскаржуваному рішенні управління вказувало на листи Управління Служби безпеки України у Волинській області від 31.10.2019 №54/6/153-1949 та від 27.11.2019 №54/6/153-2054 з додатками, у яких зазначено про встановлення у ході проведення слідчих розшукових дій в рамках кримінального провадження №12018030000000178 від 31.05.2018 фактів внесення службовими особами ТзОВ «ВПМК-ТРЕЙД» недостовірної інформації на час отримання позитивних висновків експертизи ДП «Волинський екпертно-технічний центр Держпраці» від 10.05.2018 №07-04-07-0302.18 та №07-04-07-0270.18 до офіційних документів, які слугували підставою для видачі Управлінням Держпраці у Волинській області дозволів від 04.06.2018 №151.18.07 та №152.18.07. Досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018030000000178 проводиться прокуратурою Волинської області, відтак відповідач вважає, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення вказаний орган слід залучити як третю особу (а.с.163-165).

Вирішуючи вказане клопотання, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні з огляду на таке.

Згідно із частиною другою, четвертою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, можливість вступу у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов`язки.

Спірні правовідносини у даній справі виникли у зв`язку із винесенням відповідачем рішення від 28.11.2019 №1 про анулювання документів дозвільного характеру ТзОВ «ВПМК-ТРЕЙД», що на думку суду, жодним чином не впливає на права та інтереси прокуратури Волинської області.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заявленого клопотання.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій