Court ruling № 86632692, 26.12.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

26 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2466/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ГРЕГОРІ ГРУП" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління ДФС у м. Києві в задоволенні заяви приватного підприємства ТОВ "Грегорі Груп" від 09.08.2019 р. вих. № 3/8-19 (вх. ГУ ДФС у м. Києві від 09.08.2019 р. № 147818/10) про повернення надмірно сплаченої суми єдиного внеску у сумі 299000 (двісті дев`яносто дев`ять тисяч) грн. 00 коп., яка викладена в листі № 165079/10/26-15-13-13-12 від 29.08.2019 року;

- зобов`язати Головне управління ДФС у м. Києві підготувати висновок про повернення на розрахунковий рахунок ТОВ "Грегорі Груп" надміру та/або помилково сплачених коштів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 299000 (двісті дев`яносто дев`ять тисяч) грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 25.11.2019 року відкрито спрощене провадження у справі та ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

24 грудня 2019 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про заміну відповідача по справі.

В обґрунтування заявленого клопотання представником відповідача зазначено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Грегорі Груп" на даний момент перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" затверджено, зокрема, положення про Державну податкову службу України, відповідно до якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади.

Поряд з цим, постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" № 537 від 19.06.2019 року утворені, як юридичні особи публічного права - Головне управління ДПС у м. Києві та Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Відповідно до ч. 3 статті 48 КАС України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Судом встановлено, що у задоволенні заяви приватного підприємства про повернення надмірно сплаченої суми ЄСВ позивачу відмовило ГУ ДФС у м. Києві, правонаступником якого є ГУ ДПС у м. Києві.

Таким чином, суд не має підстав замінити даного відповідача на іншу юридичну особу в частині вимог щодо визнання протиправною відмови.

В той же час, на момент розгляду справи в суді, позивач перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, і позовні вимоги в частині зобов`язання вчинити певні дії можуть стосуватися цього контрольного органу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити первинного відповідача - ГУ ДФС у м. Києві на належного - ГУ ДПС у м. Києві та залучити та ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у якості співвідповідача у справі № 540/2466/19.

Згідно зі статтею 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, дослідивши позов та додані до нього документи, а також приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що категорія та складність справи, а також її значний інтерес для учасників справи дають підстави для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Таким чином, суд вважає за необхідне розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст. 48, 243, 248, 256, 257, 262 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника відповідача задовольнити частково.

Замінити первинного відповідача - ГУ ДФС у м. Києві на належного - ГУ ДПС у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, буд.33/19, код ЄДРПОУ 39439980).

Залучити в якості співвідповідача ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73026, м. Херсон, проспект Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43143201).

Розгляд адміністративної справи № 540/2466/19 проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 20 січня 2020 року о 15:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29

ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцятиденного строку з дня вручення даної ухвали. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Варняк С.О.