Court ruling № 86496590, 20.12.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

20 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1079/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. ,розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивачів про встановлення або заміну способу або порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс", товариства з обмеженою відповідальністю" Молодіжний житловий комплекс м. Херсон" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, наказів та зобов`язання вчинити певні дії,.

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс." (далі – позивач 1), товариство з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс м. Херсон" (далі – позивач 2) звернулися до суду із адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області (далі - відповідач-1, Управління ДАБІ), Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (далі - відповідач-2, Управління ДАБК-ХМР), у якому просять:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення Управління Державної архітектурно- будівельної інспекції у Херсонській області №257/Хм.р. від 31.07.2018 р. та №258/Хм.р., від 31.07.2018 р. про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.

2. Визнати протиправними та скасувати накази Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради №102 від 16.05.2019 р. та №103 від 16.05.2019 р. про скасування реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт та повідомлень про зміну даних у зареєстрованих деклараціях про початок виконання підготовчих/будівельних робіт.

3. Зобов`язати Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради відновити записи про реєстрацію в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів:

- декларації про початок виконання будівельних робіт №ХС082162392169 від 27.08.2016 р. по об`єкту “Будівництво дев`ятиповерхового житлового будинку №34/3 по проспекту 200 річчя Херсона, в кварталі МЖК, 4А Таврійського мікрорайону м. Херсона”;

- повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт від 11.04.2018 р.№ХС101181011084 по об`єкту “Будівництво дев`ятиповерхового житлового будинку №34/3 по проспекту 200 річчя Херсона, в кварталі МЖК, 4А Таврійського мікрорайону м. Херсона”;

- декларації про початок виконання будівельних робіт №ХС083162110569 від 30.07.2016 р. по об`єкту “Будівництво дев`ятиповерхового житлового будинку №34/4 по проспекту 200 річчя Херсона, в кварталі МЖК, 4А Таврійського мікрорайону м. Херсона”.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 адміністративний позов було задоволено повністю.

Також судом стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс" (код ЄДРПОУ 14137852; проспект 200- річчя Херсона, 38, корп.6, м.Херсон, 73039) сплачений судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 40092261; вул.Перекопська,166, м.Херсон, 73000); стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс" (код ЄДРПОУ 14137852; проспект 200- річчя Херсона, 38, корп.6, м.Херсон, 73039) сплачений судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної архітектурно- будівельної інспекції у Херсонській області (код ЄДРПОУ 37471912; вул.Кременчуцька,69, м.Херсон, 73000); стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс м. Херсон" (код ЄДРПОУ 37840305; вул.Михайловича, 24, оф. 2-Б, м.Херсон, 73025) сплачений судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 40092261; вул.Перекопська,166, м.Херсон, 73000); стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс м. Херсон" (код ЄДРПОУ 37840305; вул.Михайловича, 24, оф. 2-Б, м.Херсон, 73025) сплачений судовий збір у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної архітектурно- будівельної інспекції у Херсонській області (код ЄДРПОУ 37471912; вул.Кременчуцька,69, м.Херсон, 73000).

10.12.2019 р. від позивачів 1,2 надійшла заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення, в якій просять: - встановити спосіб виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 р. у справі №540/1079/19 в частині стягнення з Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області судового збору у сумі 1921,00 грн. шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Державної архітектурно-будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ 37471912, м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26 , 01133) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс" (код ЄДРПОУ 14137852; проспект 200- річчя Херсона, 38, корп.6, м.Херсон, 73039) та в частині стягнення з Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області судового збору у сумі 1921,00 грн. шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Державної архітектурно-будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ 37471912, м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26 , 01133) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс м. Херсон" (код ЄДРПОУ 37840305; вул. Гетьмана Сагайдачного (Михайловича), 24, оф. 2-Б, м.Херсон, 73025).

Заява обґрунтована тим, що позивачі отримали листи про відкладення безспірного стягнення за №№13-20/10-3/4871, 13-20/10-3/4872 від 18.11.2019 р., які обґрунтовані тим, що у виконавчих листах зазначено боржником Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Херсонській області яке не має статусу окремої юридичної особи, не має відкритих рахунків в органах Казначейства та є структурним підрозділом Державної архітектурно-будівельної інспекції України. Дана обставина унеможливлює виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 р. по справі №540/1079/19 в частині стягнення суми судового збору. У зв`язку із зазначеним просять встановити спосіб виконання вказаного судового рішення шляхом стягнення суми судового збору з Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Ухвалою суду від 11.12.2019 р. вказану заяву призначено до судового розгляду в судовому засіданні на 18.12.2019 р.

Представники позивачів подали до суду заяви в яких просили розгляд заяви проводити в порядку письмового провадження.

Будучи належним чином повідомленим про час, дату та місце розгляду справи відповідачі в судове засідання не з`явились, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З врахуванням наведених правових норм, суд вважає за можливе провести розгляд заяви про зміну способу або порядку виконання рішення суду в порядку письмового провадження.

Відповідно до приписів ч.1 ст.378 КАУ України суд за заявою сторони, який розглядав справу як суд першої інстанції може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) – встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Частиною 3 ст.378 КАС України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

У даному випадку, заява позивачів про зміну способу виконання рішення фактично не пов`язана із зміною способу виконання рішення суду по суті, а стосується лише заміни особи боржника.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви позивачів про заміну способу або порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст. 241, 248, 378 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Молодіжний житловий комплекс" та товариства з обмеженою відповідальністю" Молодіжний житловий комплекс м. Херсон" про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Морська Г.М.