Court ruling № 86456439, 17.12.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ НЕНАЛЕЖНОЇ СТОРОНИ

17 грудня 2019 року Справа № 280/4772/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача адвоката Шульги О.А. про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовною заявою

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Управління Державної служби України з безпеки на транспорті у Запорізькій області (69063, м.Запоріжжя, вул.Глісерна, буд.14)

про визнання протиправним та скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою фізичної особа-підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з безпеки на транспорті у Запорізькій області, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати припис відповідача №090979 від 05.03.2019.

Ухвалою суду 20.11.2019 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 17.12.2019.

17.12.2019 представник позивача подав до суду клопотання, в якому просить замінити неналежного відповідача - Управління Державної служби України з безпеки на транспорті у Запорізькій області на належного - Державну служба України з безпеки на транспорті (далі Укртрансбезпека), з огляду на те, що Управління Державної служби України з безпеки на транспорті у Запорізькій області не є самостійною юридичною особою.

17.12.2019 представник позивача та представник відповідача кожен окремо звернулись з клопотаннями, в яких просять розглянути справу в порядку письмового провадження.

Таким чином, суд визнав за можливе вирішити клопотання про заміну неналежної сторони за наявними в ній матеріалами у письмовому провадженні.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно ч.1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч.ч.1 та 3 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 7 ст. 48 КАС України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 10.09.2014 №442 утворено Укртрансбезпеку шляхом реорганізації (злиття) Державної інспекції з безпеки на морському та річковому транспорті, Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекції) з її територіальними структурними підрозділами.

Згідно з абз.1 п.8 «Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 №103, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Враховуючи наведене, суд дійшов висноку, що у спірних правовідносинах належним відповідачем в даній справі є Державна служба України з безпеки на транспорті, у зв`язку з чим наявні підстави для задоволення клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача.

Керуючись ст. 2-4, 46, 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача адвоката Шульги О.А. про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з безпеки на транспорті у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування припису - задовольнити.

Замінити відповідача Управління Державної служби України з безпеки на транспорті у Запорізькій області на належного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко