Court ruling № 86379367, 12.12.2019, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

12 грудня 2019 р. Справа № 818/2128/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиконання рішення суду по справі № 818/2128/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до ГУ ПФУ в Сумській області, в якій просив суд: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення відсотку грошового забезпечення з 85 % до 70 %, який повинен враховуватись при виплаті пенсії; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату (з врахуванням раніше виплачених сум) позивачу пенсії з 01.01.2008 у розмірі 85 % суми грошового забезпечення в редакції ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", чинної станом на дату призначення пенсії, а саме: на 29.03.2005, без обмеження розміру нарахування та виплати пенсії граничним розміром.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2018 у справі № 818/2128/18 позов ОСОБА_1 задоволено частково і визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Сумській області щодо зменшення ОСОБА_1 відсотку грошового забезпечення з 85 % до 70 %, який повинен враховуватись при виплаті пенсії, зобов`язано ГУ ПФУ в Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії в розмірі 85 % суми грошового забезпечення відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", чинної станом на дату призначення пенсії, починаючи з 01.01.2016, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимальним розміром. Вказане рішення суду набрало законної сили 27.08.2018.

06.09.2018 Сумський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи по цій справі.

21.10.2019 ОСОБА_1 подав до суду заяву (а.с. 64-65), у якій просить суд визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Сумській області щодо невиконання рішення суду від 25.07.2018 по справі № 818/2128/18, а саме: неподання до Пенсійного фонду України документів щодо виплати ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії згідно з рішенням суду від 25.07.2018 у справі № 818/2128/18 відповідно до п. 5 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, який затверджений постановою КМУ від 22.08.2018 № 649.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 30.10.2019 вказану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні за участю сторін.

12.12.2019 ОСОБА_1 подав до суду заяву (а.с. 91) про відкликання своєї заяві у зв`язку з тим, що відповідач фактично усунув бездіяльність, яку просив визнати протиправною позивач у своїй заяві.

Нормами КАС України не врегульовано порядок залишення без розгляду заяви про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання рішення суду.

За приписами ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

З огляду на викладене, можна дійти висновку про необхідність застосування у цьому випадку положень КАС України, якими визначено порядок залишення без розгляду позовних заяв.

На підставі викладеного, суд вважає доцільним заяву залишити без розгляду, оскільки право позивача на залишення заяви є фактично абсолютним і залежить лише від встановлених законодавством обставин, а заява позивача про відкликання заяви не суперечить вимогам закону, інтересам сторін та інших осіб, і тому підлягає прийняттю судом.

Керуючись ст. ст. 166, 240, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиконання рішення суду по справі № 818/2128/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя М.М. Шаповал