Court ruling № 86355138, 16.12.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову у об`єднанні позовних вимог у одне провадження

16 грудня 2019 року м. Київ № 640/20632/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Балась Т.П., секретаря судового засідання Кузьмич М.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ГУ ДПС у м. Києві у адміністративній справі за позовом

Державного підприємства "Готель "Козацький" Міністерства оборони України доГоловного управління ДПС у м. Києві, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за участю представників сторін:

від позивача: Костяний О.Ю.

від відповідачів: Кучерявий О.В., Мудренко Д.Ю.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Державне підприємство «Готель «Козацький» Міністерства оборони України з позовом до Головного управління ДФС України у м. Києві, Головного управління ДПС у м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Київ від 08.08.2019 №3352615147 у повному обсязі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2019 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання у справі.

09 грудня 2019 року до суду від представника ГУ ДПС у м. Києві надійшло клопотання про об`єднання адміністративних справ № 640/20632/19, № 640/20558/19, № 640/20655/19 та 640/20631/19 в одне провадження за № 640/20632/19.

Заявлене клопотання мотивовано тим, що податкові повідомлення-рішення, які є предметом оскарження у цих справах, винесені за результатами однієї перевірки ДП «Готель Козацький».

В підготовчому засіданні представники відповідача підтримали заявлене клопотання.

Представник позивача в підготовчому засіданні заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача про об`єднання адміністративних справ в одне провадження з огляду на те, що це право позивача обрати той чи інший спосіб захисту свого порушеного права, а об`єднання справ в одне провадження, на думку позивача, призведе до надмірного навантаження на суд документами по окремих епізодах перевірки.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд виходив з наступного.

Згідно з положеннями частини першої-третьої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною восьмою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Відповідно до частини дев`ятої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

Суд звертає увагу, що об`єднання справ у одне провадження є правом, а не безумовним обов`язком суду.

Так, об`єднання декількох справ у одне провадження матиме наслідком відкладення вже призначеного судового розгляду справи, необхідності надання сторонами та учасниками справи нових (уточнених) заяв по суті справи, з урахуванням об`єднання справ, а також призведе до порушення розумних строків розгляду адміністративної справи.

Відтак, дослідивши заявлене клопотання суд вважає, що об`єднання справ в одне провадження у даному випадку не сприятиме досягненню процесуальної економії та оперативності розгляду справ.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про недоцільність об`єднання позовних вимог в одне провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника ГУ ДПС у м. Києві про об`єднання справ № 640/20632/19, № 640/20558/19, № 640/20655/19, № 640/20631/19 в одне провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась