Court ruling № 86350039, 16.12.2019, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

16 грудня 2019 р. Справа № 120/3565/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ: 13322403, адреса: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, Вінницька область, 21050)

про: визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ: 13322403, адреса: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, Вінницька область, 21050) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

11.12.2019 року представником Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з пропуском позивачем встановленого строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Так, позовні вимоги мотивовані протиправністю, на думку позивача, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови йому у призначені пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року, у зв`язку з відсутністю спеціального стажу. Отримавши офіційну відповідь від відповідача 24.07.2019 року, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Водночас, зі змісту листа Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 2042/Г-10 від 24.07.2018 року, який знаходиться у матеріалах позовної заяви, встановлено, що рішення про відмову у призначенні пенсії за вислугу років у зв`язку з відсутністю спеціального стажу було прийнято 25.05.2018 року та направлено на адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом.

Вирішуючи питання щодо необхідності витребування доказів, суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до вимог частини 6, 7 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу частини восьмої статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області належним чином засвідчену копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке підтверджує отримання позивачем оскаржуваного рішення про відмову у призначенні пенсії за вислугу років.

За таких обставин, зважаючи на наявність об`єктивної необхідності витребування додаткових доказів, забезпечення права на змагальність сторін, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов`язати надати суду у строк до 20.12.2019 року належним чином засвідчену копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке підтверджує отримання позивачем рішення про відмову у призначенні пенсії за вислугу років.

У випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Розгляд справи відкласти на 27.12.2019 року без виклику учасників справи.

Копію даної ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь в справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна