Court ruling № 86338021, 28.11.2019, Peresypskyi District Court of Odesa City (until 25.04.2025 - Suvorovskyi District Court of Odesa City)

Справа №523/10517/19

Провадження №1-кс/523/5065/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

28.11.2019 року слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №42019162040000016 від 22.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 1971 ч.1 КК України, про проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

08.10.2019 року до Суворовського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 , із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння особи земельної ділянки загальною площею 27604 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 110.

Згідно клопотання прокурора, досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлена особа у невстановлений час самовільно зайняла земельну ділянку за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 110, на якій знаходиться структурний підрозділ громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів», код ЄДРПОУ 23207519, причал № 195 «Ярмарочна», чим завдала значної шкоди її власнику територіальній громаді міста Одеси.

За даним фактом відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 1971 ч.1 КК України 22.03.2019 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019162040000016.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки загальною площею 27604 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 110, з наступних підстав.

Пунктом 1 Рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради депутатів трудящих від 25.12.1954 № 1011 «Про зосередження всіх човнових причалів УТМР в районах: Пересип, Пролетарського бульвару і колишньої дачі Ковалевського і про перенесення причалу рибколгоспу «Червона Хвиля» з міського пляжу «Чорноморка», на викання Постанови Ради Міністрів УРСР від 23.09.1954 № 1499 «Про благоустрій берегової зони міста Одеси» вирішено зосередити всі човнові причали УТМР в 3 районах берегової зони: а) в районі колишньої дачі Ковалевського, загальною площею 1,6 га; б) в районі Пролетарського бульвару / провулок Кренкеля / загальною площею до 1 га; в) в районі Пересип / від Ярмарочної площі до старого Агарового заводу / загальною площею 2,2 га. Пунктом 5 цього ж Рішення закріплено, що будівництво яких-небудь капітальних чи тимчасових споруд / куренів, сараїв, складів і т.д. / на відведених ділянках забороняється за виключенням зведення УТМР та рибколгоспу «Червона Хвиля» павільйонів технічного обслуговування причалів по суворо погодженим проектам з Управлінням Головного Архітектора міста.

Розпорядженням Одеського облвиконкому № 170 від 24.04.1974 любительські причали Одеської обласної Ради УТМР були передані Обласному управлінню побутового обслуговування. В 1977 році для наведення належного порядку в розміщенні, технічному обслуговуванні і зберіганні катерів, човнів та двигунів, що належать громадянам, наказом Міністерства побуту України № 181 від 13.07.1977 у складі Обласного управління побутового обслуговування було створено госпрозрахункове підприємство «Одеська водомоторна пристань», у відання якого перейшли усі любительські причали.

Рішенням Одеського міськвиконкому № 279 від 20.09.1991 «Про перелік державного майна, що передається в комунальну власність м. Одеси» госпрозрахункове підприємство «Одеська водомоторна пристань» передано в комунальну власність міста Одеси.

Пунктом 1 Рішення виконавчого комітету Одеської міської ради народних депутатів від 18.06.1992 «Про відведення земельних ділянок у тимчасове довгострокове користування Одеській водомоторній пристані» Одеській водомоторній пристані відведено ряд земельних ділянок у тимчасове довгострокове користування, які фактично зайняті причалами, у тому числі причал № 121 «Ярмарочна», площею 2,02 га. Пунктами 2-4 цього Рішення Одеську водомоторну пристань зобов`язано: здійснити повний благоустрій територій, відведених причалів; здійснити будівництво майданчиків для зберігання катерів та човнів з пристроями підйомних лебідок; обладнати пункти технічного обслуговування. А також укласти договір у строк до 01.07.1992 на право користування землею. У свою чергу Головне управління архітектури і містобудування зобов`язано здійснити відведення земельних ділянок.

Виконавчим комітетом районної ради народних депутатів від 20.05.1993 зареєстровано державне комунальне підприємство «Одеська водно-моторна пристань», код ЗКПО 5428381.

Згідно Акту представника Головного архітектурно-планувального управління від 29.07.1994 Малиновського останнім здійснено відведення в натурі земельної ділянки загальною площею 27604 кв.м., на якій знаходиться причал № 195 «Ярмарочний», у користування Одеській водомоторній пристані.

Одеським обласним управлінням статистики Міністерства статистики України 18.04.1995 зареєстровано громадську організацію «Одеська водно-моторна пристань», код ЗКПО 23207519.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 697 від 12.08.1999 громадській організації «Одеська водно-моторна пристань», код ЗКПО 23207519, видано документи, що посвідчують право тимчасового довгострокового користування земельною ділянкою, площею 2,7604 га, за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 110, для експлуатації та обслуговування причалу № 195 «Ярмарочний», зокрема затверджено договір між Одеським міськвиконкомом та ГО «Одеська водно-моторна пристань», код ЗКПО 23207519, на тимчасове довгострокове користування, терміном до 10 років, але не пізніше реконструкції району, вищезазначеною земельною ділянкою.

Згідно з Генеральним планом розвитку м. Одеси, ухваленого постановою Ради Міністрів УРСР № 37 від 31.01.1989 та «Схемою функціонально-планувальної організації приморських територій», розробленої проектним інститутом «Діпроміст» (м. Київ) та узгодженої рішенням Одеської міськради № 122-ХХП від 27.02.1997, територія, на якій розташований причал № 195 «Ярмарочний», відноситься до земель оздоровчого призначення.

Між Одеською міською радою та ГО «Одеська водно-моторна пристань» 25.01.2000 укладено договір на право тимчасового користування земельною ділянкою, площею 2,7604 га, за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 110, для експлуатації та обслуговування причалу № 195 «Ярмарочний» (далі Договір).

Відповідно до п. 1.2., п.п. е) п. 3.2. укладеного Договору ГО «Одеська водно-моторна пристань» (землекористувач) зобов`язується використовувати земельну ділянку тільки за цільовим призначенням для експлуатації та обслуговування причалу.

Підпунктом и) п. 3.2. Договору землекористувач зобов`язаний не передавати без письмової згоди Міськради зобов`язання за Договором іншим особам та організаціям чи іншим способом здійснювати повне або часткове перевідступлення права користування земельною ділянкою (у тому числі за договором про спільну діяльність).

Пунктом 3.3. Договору закріплено обмеження по користуванню земельною ділянкою реконструкція та нове будівництво на даній земельній ділянці ведеться тільки за погодженням з Міськрадою.

Згідно інформації, наданої Департаментом комунальної власності Одеської міської ради 09.09.2019 за вихідним номером 0119/2224, 2284, 2171, Департаментом розглянуто звернення ГО «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів», код ЄДРПОУ 23207519, від 06.04.2016 № 02.2-10/355 щодо оформлення документів на землекористування за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 110, та повідомлено про необхідність надання копій правовстановлюючих документів на будівлі та споруди, технічні паспорти на об`єкти нерухомості, графічні матеріали у вигляді геопідоснови з зазначеними межами земельної ділянки. Також повідомлено, що Департаментом буде скеровано наявні матеріли до юридичного департаменту Одеської міської ради для розгляду можливості звернення до суду з метою захисту прав територіальної громади м. Одеси.

Таким чином, станом на теперішній час строк дії договору між Одеською міською радою та ГО «Одеська водно-моторна пристань» (нова назва «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів»), код ЄДРПОУ 23207519, від 25.01.2000 на право тимчасового користування земельною ділянкою, площею 2,7604 га, за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 110, для експлуатації та обслуговування причалу № 195 «Ярмарочний» закінчився.

Разом з тим встановлено, що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості щодо реєстрації права власності на ряд будинків за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 110, на підставі технічних паспортів, довідок громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів», код ЄДРПОУ 23207519, та інших документів, незважаючи на те, що земельна ділянка за вказаною адресою відноситься до земель оздоровчого призначення, була надана на праві тимчасового користування громадській організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» на підставі договору з Міськрадою виключно для цілей експлуатації та обслуговування причалу з забороною реконструкції та нового будівництва без погодженням з Міськрадою.

Відповідно до пункту 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються:

1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;

2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси;

4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність);

5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

Разом з цим, у ході вивчення інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно на деякі об`єкти нерухомості, що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 110, встановлено, що до Державного реєстру внесено ряд відомостей про реєстрацію об`єктів нерухомості за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 110, які зазначено вище, де в полі «підстава виникнення права власності» відсутні усі необхідні та передбачені Порядком документи, необхідні для здійснення державної реєстрації, зокрема документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна тощо, що може свідчити про самовільне зайняття земельних ділянок за вказаною адресою та подальшого проведення незаконної реєстрації цих об`єктів державним реєстратором.

При цьому, у вказаному полі зазначено як підставу реєстрації ряд інших документів, які не передбачені порядком та можуть слугувати підставою для виникнення права власності, зокрема довідки громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів».

Так, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності № 166367751 від 13.05.2019 право власності на об`єкт нерухомого майна житловий будинок за адресою: м. Одеса, вулиця Чорноморського козацтва, будинок 110/304, зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна житловий будинок за адресою: м. Одеса, вулиця Чорноморського козацтва, будинок 110/24, зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна житловий будинок за адресою: м. Одеса, вулиця Чорноморського козацтва, будинок 110/159, зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна будинок рибалки за адресою: м. Одеса, вулиця Чорноморського козацтва, будинок 110/28, зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна житловий будинок, з господарською спорудою за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна житловий будинок, з господарською спорудою за адресою: АДРЕСА_3 , зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна дачний будинок з господарською спорудою за адресою: АДРЕСА_4 , зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна дача № 332 за адресою: АДРЕСА_5 , зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна будинок рибалки за адресою: м. Одеса, вулиця Чорноморського козацтва, будинок 110/51, зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна дача № 316/1 за адресою: АДРЕСА_5 , зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна садовий будинок АДРЕСА_6 , зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна садовий будинок АДРЕСА_7 , зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна садовий будинок АДРЕСА_8 , зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна садовий будинок АДРЕСА_9 , зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Право власності на об`єкт нерухомого майна дачний будинок за адресою: АДРЕСА_10 , зареєстровано всупереч Порядку за відсутності послання в полі «підстава виникнення права власності» на документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Поряд з цим, згідно інформації, що міститься в заяві ГО «Народне бюро розслідувань» від 15.03.2019, керівник структурного підрозділу громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів», код ЄДРПОУ 23207519, причал № 195 «Ярмарочна» самовільно зайняла земельні ділянки на прибережній полосі за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, де знаходиться причал № 195 «Ярмарочна», уздовж будинків №№ 307-309 на першій лінії від моря, де самовільно побудовано декілька ангарів без відповідних дозволів, право власності на які на теперішній час ще не зареєстровано.

У своєму клопотанні прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду іншого володіння особи земельної ділянки загальною площею 27604 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 110, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з самовільним зайняттям земельної ділянки та здійсненням незаконного будівництва на ній.

В судовому засіданні прокурор Одеськоїмісцевої прокуратури№4 підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 237 ч.1 КПК України огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення.

Крім цього, згідно ст. 91 ч.2 КПК України, доказування полягає у збиранні,перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з цим, згідно ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України передбаченими для обшуку, а відповідно до ст. 234 ч.2 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Таким чином, дослідивши матеріали поданого клопотання, приймаючи до уваги необхідність всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 про проведення огляду іншого володіння особи земельної ділянки загальною площею 27604 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 110.

На підставівищевикладеного,керуючись ст.ст.233-237, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 , а також іншим прокурорам, що входять до групи прокурорів в межах даного кримінального провадження, слідчому слідчого відділу Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , а також іншим слідчим Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, яким доручено проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню на проведення огляду іншого володіння особи земельної ділянки загальною площею 27604 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, 110, яка належить територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради, та перебуває у фактичному володінні та користуванні громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів», код ЄДРПОУ 23207519, із залученням в якості спеціалістів працівників Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1