Court ruling № 86299476, 03.12.2019, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 грудня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/1309/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд колегією у складі: головуючого судді Левицького В.К., суддів Брезіної Т.М., Дембіцького П.Д., розглянув у порядку письмового провадження клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання до вчинення певних дій.

В С Т А Н О В И В

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №824/1309/15-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання до вчинення певних дій.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 18.11.2019 р. поновлено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання до вчинення певних дій. Справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 12.12.2019 р.

Представник Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач) подав до суду клопотання про участь у судових засіданнях представника Міністерства внутрішніх справ України в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 824/1309/15-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання до вчинення певних дій.

Проведення відеоконференції представник відповідача просить доручити одному із судів: Шостому апеляційному адміністративному суду, Окружному адміністративному суду міста Києва.

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 "Про ефективне використання державних коштів" в МВС України на даний час мінімізовані витрати на службові відрядження.

Крім того, представник Міністерства внутрішніх справ України зазначав, що у зв`язку з проведеними організаційно-штатними змінами в МВС України, великим навантаженням та неукомплектованістю юридичної служби, немає можливості забезпечити участь представника МВС України у судових засіданнях по справі, яка розглядається у місті Чернівці.

Розглянувши клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частиною 2 ст. 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 5, 7, 8 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Із системи бронювання майданчиків Web-пpoгpaми "Бронювання систем відеоконференцзв`язку" (https://vr.court.gov.ua/) видно, що вже заплановані судові засідання в режимі відеоконференції на 12.12.2019 р. у наступних судах: у приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду - з 09:00 год. до 13:00 год.; у приміщенні Окружного адміністративному суду м. Києва - з 10:30 год. до 11:30 год.; у приміщенні Київського окружного адміністративному суду - з 09:00 год. до 18:00 год.

Отже, дана обставина виключає технічну можливість на забезпечення проведення засідання у визначений судом час (11 год. 00 хв. 12.12.2019 р.) у режимі відеоконференції через наведені представником відповідача суди.

Водночас, суд зазначає, що за приписами ч. 3 ст. 196 КАС України головуючий у судовому засіданні відповідно до завдання адміністративного судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності та порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав і виконання ними обов`язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, усуваючи із судового розгляду все, що не має значення для вирішення справи.

Усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом (ч. 1 ст. 8 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 10 КАС України, розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито. Будь-яка особа має право бути присутньою у відкритому судовому засіданні.

Враховуючи зазначене, з метою забезпечення участі відповідача у відкритому судовому засіданні, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також з метою рівності учасників перед законом і судом, суд вважає за необхідне провести судове засідання в режимі відеоконференції.

Беручи до уваги наведене, забезпечення проведення відеоконференції за участю сторін суд доручає Окружному адміністративному суду м. Києва (вул. Велика Васильківська, 81-А, м. Київ).

З матеріалів справи видно, що справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 12.12.2019 р. Судом встановлено, що 12.12.2019 р. відсутня можливість призначення справи до судового розгляду в режимі відеоконференції у Окружному адміністративному суду м. Києва, оскільки на вказану дату та час зарезервовано проведення інших судових засідань.

Водночас, судом встановлено можливість проведення відеоконференції при розгляді адміністративної справи №824/1309/15-а на 09 год. 00 хв. 18.12.2019 р. у Окружному адміністративному суду м. Києва.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне та можливе розгляд справи призначити на 18.12.2019 р. о 09 год. 00 хв., в режимі відеоконференції за участю представників Міністерства внутрішніх справ України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. 8, 9, 10, 44, 45, 72 - 77, 195, 196, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити частково.

2. Доручити Окружному адміністративному суду м. Києва (вул. Велика Васильківська, 81-А, м. Київ) забезпечити проведення відеоконференції розгляду адміністративної справи № 824/1309/15-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання до вчинення певних дій.

3. Розгляд справи № 824/1309/15-а призначити на 18 грудня 2019 р. о 09 год. 00 хв., в режимі відеоконференції за участю представників Міністерства внутрішніх справ України.

4. Міністерству внутрішніх справ України з`явитися на 18 грудня 2019 р. о 09 год. 00 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва (вул. Велика Васильківська, 81-А, м. Київ), для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 824/1309/15-а.

5. Забезпечити Окружному адміністративному суду м. Києва (вул. Велика Васильківська, 81-А, м. Київ) проведення відеоконференції по даній справі, у разі застосування ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі відповідного повідомлення про дату та час її наступного проведення за допомогою заявки WEB-програми "Бронювання систем відеоконференцзв`язку".

6. Копію ухвали невідкладно надіслати до Окружного адміністративного суду м. Києва для організації розгляду справи в режимі відеоконференції та учасникам справи - для відома.

7. В іншій частині клопотання відмови.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий В.К. Левицький

Судді Т.М. Брезіна

П.Д. Дембіцький