Court ruling № 86299031, 10.12.2019, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

10 грудня 2019 р. Справа № 480/420/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про роз`яснення судового рішення по справі №480/420/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із розрахунку заробітної плати, визначеної в довідці № 1 від 18.10.2013, виданої ПАТ "Сумський завод насосного та енергетичного машинобудування "Насосенергомаш".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із розрахунку заробітної плати, визначеної в довідці № 1 від 18.10.2013, виданої ПАТ "Сумський завод насосного та енергетичного машинобудування "Насосенергомаш".

03.12.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області подано до канцелярії суду заяву про роз`яснення судового рішення в частині визначення конкретної дати, з якої необхідно здійснити перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_1 , а саме з дати звернення із заявою про перерахунок у 2013 році, з дати звернення із заявою про перерахунок у 2019 році чи з дати набрання рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 по справі №480/420/19 законної сили.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд доходить висновку про задоволення вказаної заяви, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд зазначає, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим Кодекс адміністративного судочинства України не містить, а зі змісту приписів ст. 254 цього Кодексу вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

В пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 р. «Про судове рішення в адміністративній справі» зазначено, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд звертає увагу, що зі змісту заяви відповідача вбачається, що останній звернувся до суду за роз`ясненням з підстав незрозумілості резолютивної частини рішення, а саме: відповідачу незрозуміла резолютивна частина рішення суду в частині, що стосується дати, з якої відповідачу необхідно провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Суд вказує на те, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.

Згідно з пунктом 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» №7 від 20.05.2013 р. зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Суд зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

У даному випадку по суті питання стосується висвітлення ясніше питання здійснення позивачу перерахунку пенсії згідно із рішенням суду.

Як убачається з матеріалів справи, предметом її розгляду було порушення прав позивача протиправною відмовою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із розрахунку заробітної плати, визначеної в довідці № 1 від 18.10.2013, виданої ПАТ "Сумський завод насосного та енергетичного машинобудування "Насосенергомаш", на підставі заяви, поданої в січні 2019 року. А відтак, суд зазначає, що права підлягають поновленню з моменту їх порушення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне роз`яснити судове рішення у частині визначення дати, з якої необхідно провести перерахунок пенсії.

Керуючись ст. ст. 248, 254, 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про роз`яснення судового рішення - задовольнити.

Роз`яснити рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 р. у справі №480/420/19 в частині визначення дати, з якої необхідно провести перерахунок пенсії, таким чином, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 необхідно здійснити з моменту порушення прав позивача, яке було предметом розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Воловик