Court ruling № 86235307, 07.12.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

07 грудня 2019 року м. Київ №826/16669/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглянувши заяву Головного управління ДФС у м. Києві про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, виданого в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Орлан-Транс-Груп"доДержавної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києвіпро визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Орлан-Транс-Груп" (далі також - позивач, ТОВ "Орлан-Транс-Груп") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві, в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просить суд:

- визнати протиправною Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві з не внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість необхідних даних щодо відшкодування ТОВ "Орлан-Транс-Груп" суми податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 344 832,00 грн., за січень 2015у в розмірі 129 097,00 гривень, за лютий 2015 року в розмірі 398 334, 00 грн.;

- зобов`язати Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість необхідні дані, що передбачені Порядком Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Постановою КМУ від 25.012017 року №26, які необхідні для відшкодування ТОВ "Орлан-транс-Груп" суми податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 344 832,00 грн., за січень 2015у в розмірі 129 097,00 гривень, за лютий 2015 року в розмірі 398 334, 00 грн., та які підлягають перерахуванню на рахунок платника податку у банку;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "Орлан-Транс-Груп" (вул. Жмеринська, буд. 30 м. Київ, 03134, код ЄДРПОУ 30221264) пеню у розмірі 798 909,50 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.04.2018 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Орлан-Транс-Груп" задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві з не складання та неподання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку із зазначенням сум податку на додану вартість за звітний період грудень 2014 року та із значенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, в розмірі 344 832, 00 грн., висновку із зазначенням сум податку на додану вартість за звітний період січень 2015 року та із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, в розмірі 129 097, 00 грн., висновку із зазначенням сум податку на додану вартість за звітний період лютий 2015 року та із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, в розмірі 398 334, 00 грн.; зобов`язано Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість необхідні дані, що передбачені Порядком Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Постановою КМУ від 25.012017 року №26, які необхідні для відшкодування ТОВ "Орлан-транс-Груп" суми податку на додану вартість за грудень 2014 року в розмірі 344 832,00 грн., за січень 2015у в розмірі 129 097,00 гривень, за лютий 2015 року в розмірі 398 334, 00 грн., та які підлягають перерахуванню на рахунок платника податку у банку; стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ "Орлан-Транс-Груп" (вул. Жмеринська, буд. 30 м. Київ, 03134, код ЄДРПОУ 30221264) пеню у розмірі 798 909,50 грн.; в іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Орлан-Транс-Груп" (вул. Жмеринська, буд. 30 м. Київ, 03134, код ЄДРПОУ 30221264) судовий збір у розмірі 9091,00 грн (дев`ять тисяч дев`яносто одна гривня) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Рішення суду набрало законної сили - 10.09.2018.

На виконання вищезазначеного рішення судом видано виконавчі листи від 24.10.2018.

Разом з тим, 20.11.2019 через канцелярію суду від представника Головного управління ДФС у м. Києві надійшла заява про визнання виконавчого листа від 04.10.2018, яким зобов`язано стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Орлан-Транс-Груп» пеню у розмірі 798 909, 50 грн. таким, що не підлягає виконанню.

Заява мотивована тим, що виконавчий лист про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Орлан-Транс-Груп» пені у розмірі 798 909, 50 грн є безпідставним, у зв`язку з тим, що сума пені для повернення є меншою, а тому виконавчий лист є таким, що не підлягає виконанню. Також, заявником було наведено алгоритм розрахування пенні та зазначено, що період нарахування пені закінчується по 27.07.2017 включно, не по 20.03.2018, а відтак сума до відшкодування є меншою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.12.2019 призначено судове засідання щодо розгляду заяви ГУ ДФС у м. Києві про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

В судове засідання призначене на 06 грудня 2019 року сторони не з`явилися, про дату, час і місце слухання справи були належним чином повідомлені. Причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини першої ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оцінивши наявні докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з частиною третьою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Вивчивши заяву Головного управління ДФС у м. Києві про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд дійшов наступних висновків.

За змістом частини першої та другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

З аналізу наведеної норми вбачається, що Кодексом адміністративного судочинства України визначено перелік підстав, за яких виданий судом виконавчий документ не підлягає виконанню.

У даному випадку Головне управління ДФС у м. Києві мотивує подану заяву тим, що виданий судом виконавчий лист про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Орлан-Транс-Груп» пені у розмірі 798 909, 50 грн є безпідставним, у зв`язку з тим, що сума пені для повернення є меншою, тобто заявник фактично не погоджується з розрахунком суми відшкодування пені, яка було визначена судом.

Суд наголошує, що рішення суду від 26.04.2018 набрало законної сили та є чинним.

Відповідно до статті 1291 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України також встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Поряд з цим, виконавчий лист у справі №826/16669/16 видано у відповідності до резолютивної частини рішення суду від 26.04.2018, яке набрало законної сили та є обов`язковим до виконання.

Водночас, незгода заявника з розрахунком пені, який встановлено рішенням суду не є підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, інших підстав, з якими Кодекс адміністративного судочинства пов`язує можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, заявником не наведено.

При цьому, у разі не згоди сторін по справі з рішенням суду, останні не позбавлені права апеляційного та касаційного оскарження такого рішення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління ДФС у м. Києві про визнання виконавчого листа про стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Орлан-Транс-Груп» пені у розмірі 798 909, 50 грн таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 229, 243, 248, 374 Кодексу адміністративною судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління ДФС у м. Києві про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №826/16669/16 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вєкуа Н.Г.