Court ruling № 86229987, 10.12.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 1540/4062/18

УХВАЛА

10.12.19 м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа - Одеський обласний військовий комісаріат, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Ухвалою суду від 30.10.2018 провадження по справі № 1540/4062/18 зупинено згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, - до набрання законної сили рішеннями по справі № 826/3783/18.

02.12.2019 до суду від представника позивача надійшла заява, в якій він просив поновити провадження по справі № 1540/4062/18; роз`єднати позовні вимоги по справі, виділивши вимогу щодо зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 74 процентів грошового забезпечення, в самостійне провадження та продовжити розгляд справи в цій частині; зупинити провадження по справі в іншій частині позовних вимог до набрання чинності рішеннями судів по справах № 240/6263/18, № 160/3586/19.

Ухвалою суду від 10.12.2019 провадження в адміністративній справі № 1540/4062/18 поновлено.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз`єднання позовних вимог в самостійні провадження та наявність підстав для зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовими рішеннями по справах № 240/6263/18, № 160/3586/19, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження по даній справі відкрито ухвалою 15.08.2018, якою постановлено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження згідно ст. 263 КАС України (в порядку письмового провадження), у зв`язку із чим розгляд справи по суті розпочався через п`ятнадцять днів.

Крім того, роз`єднання кількох поєднаних в одному провадженні вимог може мати місце лише за умови, що їх сумісний розгляд ускладнює вирішення справи (зокрема, у зв`язку з необхідністю призначення складної експертизи за окремими вимогами, тривалого відрядження або тяжкого захворювання одного чи кількох з позивачів або відповідачів).

Таким чином, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника позивача про роз`єднання позовних вимог, так як заява про це подана після початку розгляду справи по суті, а також враховуючи те, що окремий розгляд заявлених позовних вимог одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача в даному випадку уповільнить вирішення справи та не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства, зокрема враховуючи те, що розгляд зразкових справ № 240/6263/18 та № 160/3586/19, які мають вирішальний вплив на розгляд даної справи, ВП ВС вже призначено на 22.01.2020 та 29.01.2020 відповідно.

Так, судом встановлено, що ухвалою від 25.01.2019 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа – Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Вимогами у цій справі є проведення перерахунку та виплату призначеної пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Також ухвалою від 23.05.2019 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Вимогами у цій справі є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачеві з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

По вказаним справам ВС прийняті рішення, які на момент розгляду процесуального питання по даній справі законної сили не набрали.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На підставі вищевикладеного, враховуючи відкриття Верховним Судом проваджень у зразкових справах №№ 240/6263/18, 160/3586/19 та відповідність даної справи ознакам типових адміністративних справ, зважаючи на обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкових справ, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовими рішеннями Верховного Суду у зразкових адміністративних справах.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 172, 248, 256, 262, 263, 290, 291 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача задовольнити частково.

Зупинити провадження по справі № 1540/4062/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа - Одеський обласний військовий комісаріат, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по зразкових справах № 240/6263/18 та № 160/3586/19.

В іншій частині клопотання представника позивача відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги через суд першої інстанції. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк

* /Связки которое идут после этой строки не печатаются и не отображаются в оригинале */