Court ruling № 86228523, 05.12.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 грудня 2019 року Справа №0440/6005/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання незаконною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08.08.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати незаконною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині нездійснення нарахування ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2012р. суми основної (державної) пенсії по інвалідності відповідно до приписів ст. ст. 54, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991р., підпункту 4 пункту 3, п. 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210, з урахуванням заробітної плати у розмірі 965,71 карб, отриманої за роботу по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в період 26.04.-05.05.1986р. згідно довідки Регістру судноплавства України від 13.12.2004р. № 51.26-3592, у розмірі не нижчому за 10 182,73 гривень;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2012р. основну (державну) пенсію по інвалідності відповідно приписів ст. ст. 54, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991р., підпункту 4 пункту 3, п. 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210, з урахуванням заробітної плати у розмірі 965,71 карб, отриманої за роботу по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в період 26.04.-05.05.1986р. згідно довідки Регістру судноплавства України від 13.12.2004р. № 51.26-3592, у розмірі не нижчому за 10 182,73 гривень, та виплатити заборгованість за відрахуванням фактично сплаченої державної пенсії за цей період, за 12 місяців одночасно, а решту протягом наступних 12 місяців рівними частинами, з нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв`язку із несвоєчасною виплатою пенсії.

13.09.2018 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду було задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо неврахування фактичної заробітної плати ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження довідки Регістра судноплавства України від 13.12.2004 року №51.26-3592 під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2017 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2017 року з врахуванням фактичної заробітної плати ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження згідно довідки Регістра судноплавства України від 13.12.2004 року №51.26-3592, в іншій частині позовних вимог відмовлено.

11.03.2019 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду було відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

17.05.2019 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 року - відмовлено.

28.05.2019 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 року - відмовлено.

16.10.2019 року від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправним рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 року, в якій заявник просить:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даною заявою.

2. Визнати виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року у справі № 0440/6005/17 протиправним.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року у справі № 0440/6005/17 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , починаючи з 01.10.2017р., основну пенсію за формулою визначеною п. 9 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 у розмірі не меншому за 13402,36 гривень, з урахуванням індексації передбаченої ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зокрема:

- застосовуючи для розрахунку по формулі визначеній п. 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210 середню заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2006 рік, що застосовується для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням індексації станом на 01.10.2017р., яку провести відповідно до приписів Закону України "Про індексацію грошових доходів громадян" щороку, починаючи з 01.01.2012 по 31.09.2017р., збільшуючи середній заробіток, що застосовується для розрахунку, на індекс споживчих цін, у якому такий індекс перевищив 101 відсоток, та додаткової індексації відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" збільшивши щороку станом на 01 березня року індексації середній заробіток, що застосовується для розрахунку, на коефіцієнт який має бути не меншим за 20 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком, але не менше зростання рівня інфляції (індексу споживчих цін) за минулий рік;

- починаючи з 01.03.2017р. проводити щорічну індексацію пенсії застосовуючи для розрахунку основної пенсії, нарахованої відповідно до п. 9 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1210, показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за попередній рік, у розмірі встановленому станом на 01 березня року, у якому проводиться індексація (перерахування).

4. Винести окрему ухвалу суду щодо умисного невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року у справі №0440/6005/17 посадовими особами ГУ ПФУ у Дніпропетровській області, яку направити до правоохоронних органів

16.10.2019 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до провадження вказану заяву та ухвалено повідомити особам, які беруть участь у справі, що вказана заява буде розглянута після повернення справи №0440/6005/18 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Третього апеляційного адміністративного суду.

03.12.2019 року, у зв`язку з поверненням з Третього апеляційного адміністративного суду, справу №0440/6005/18 отримано суддею Дєєвим М.В. для розгяду заяви про про визнання протиправним рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень.

Перевіривши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Проте, вимоги, викладені заявником у заяві про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду виходять за межі предмету спору даної справи та не відповідають положенням наведеної норми.

Згідно абзацу 2 ч.5 ст. 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вимогам ч.ч.1-4 ст.383 КАС України, вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду повернути заявнику.

Керуючись ст.ст 248, 383 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання незаконною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення заяви направити особі, яка її подала разом із заявою та доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв