Court ruling № 86200062, 09.12.2019, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 грудня 2019 року справа № 580/3848/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

03.12.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа - підприємець ОСОБА_1 із позовною заявою до виконавчого комітету Черкаської міської ради в якій просить:

- прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі і розглянути її в порядку загального позовного провадження;

- вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 26.11.2019 №1388 «Про демонтаж тимчасової споруди по АДРЕСА_1 та заборони управлінню інспектування Черкаської міської ради та будь-яким іншим особам демонтувати споруду, яка належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 і знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , до набрання законної сили рішенням у справі;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 26.11.2019 №1388 «Про демонтаж тимчасової споруди по АДРЕСА_1;

- зобов`язати управління містобудування та архітектури Черкаської міської ради повторно розглянути заяву позивача від 17.04.2018 про продовження строку дії паспорта прив`язки тимчасової споруди по АДРЕСА_1 .

Суддя в силу ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) перевіривши позовну заяву, вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з такого.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Всупереч зазначеній нормі, позивач визначивши в якості відповідача виконавчий комітет Черкаської міської ради, спрямовує позовну вимогу щодо зобов`язання повторно розглянути заяву від 17.04.2018 до управління містобудування та архітектури Черкаської міської ради, яке не визначено в якості відповідача.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674).

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону №3674 від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674 визначено ставки судового збору за подання позову до адміністративного суду.

При цьому, за подання до суду позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а для фізичних осіб ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, Закон України «Про судовий збір» розрізняє поняття фізичної особи та фізичної особи-підприємця, встановлюючи для них різні ставки судового збору.

В свою чергу, пільги передбачені п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону №3674 поширюються виключно на фізичних осіб. Якщо ж фізична особа зареєстрована як суб`єкт господарювання та здійснює підприємницьку діяльність, то вказані пільги не застосовуються, оскільки Закон України «Про судовий збір» не встановлює пільг для суб`єктів господарювання.

Таким чином, встановлення ОСОБА_1 , як фізичній особі, ІІ групи інвалідності не може слугувати, у відповідності до приписів ст. 5 Закону №3674, підставою для її звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви, з огляду на те, що вона звернулась до суду за захистом власних прав, свобод та інтересів саме як суб`єкт господарювання, а тому позивач повинна сплачувати судовий збір на загальних підставах.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» №2629-VIII від 23.11.2018 встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1921 гривня.

Частиною 3 статті 6 «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру сума судового збору, яку необхідно сплатити за пред`явлення даної позовної заяви складає 3842 грн.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі:

розрахунковий рахунок UA658999980000034313206084028, одержувач платежу: УК у м. Черкасах/Черкаси/22030101, код ЄДРПОУ:38031150, Банк: Казначейство України (ел. адм. подат.).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 залишити без руху.

2.Надати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- двох примірників позовної заяви (оригіналу та копії), приведених у відповідність до вимог ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- оригіналу документу про сплату судового збору на суму 3842 грн.

3.У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

4.Копію ухвали надіслати позивачу.

Відповідно до ч.2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель