Court ruling № 86199929, 09.12.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про заміну відповідача

09 грудня 2019 р. № 520/10942/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Київського відділу обслуговування громадян у м.Харкові Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 пов.,м.Харків,61022, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Київського відділу обслуговування громадян у м. Харкові (сервісний центр) головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зупинення нарахування та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком;

- зобов`язати Київський відділ обслуговування громадян у м. Харкові (сервісний центр) головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.07.2017 року;

- здійснити виплату ОСОБА_1 усієї суми пенсійної заборгованості за період з 01.07.2017 по жовтень 2019 року включно;

- зобов`язати Київський відділ обслуговування громадян у м. Харкові (сервісний центр) головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду звіт про виконання його рішення протягом тридцяти днів з моменту набрання законної сили такого рішення.

Ухвалою суду від 23.10.2019 р. відкрито спрощене провадження у справі. Ухвалою суду від 22.11.2019 р. розгляд справи ухвалено проводити в загальному провадженні та запропоновано позивачу викласти своє ставлення про заміну відповідача - з Київського відділу обслуговування громадян у м.Харкові Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на Головне у правління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Від представника позивача 02.12.2019 р. надійшло клопотання, в якому зазначив, що не заперечує проти заміни відповідача з Київського відділу обслуговування громадян у м.Харкові Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на Головне у правління Пенсійного фонду України в Харківській області. Просив суд здійснювати розгляд справи за відсутністю позивача та його представника.

Від відповідача 09.12.2019 р. надійшло клопотання, в якому просив суд замінити відповідача на Головне у правління Пенсійного фонду України в Харківській області, розгляд справи провести без участі представника.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе здійснити розгляд питання про заміну відповідача в адміністративній справі в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи та клопотання сторін, дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі.

Відповідно ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ч.5, 6 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З матеріалів справи слідує, що позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов`язати поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії та здійснити виплату ОСОБА_1 усієї суми пенсійної заборгованості.

Суд зазначає, що принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначаються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.

Відповідно ч.1 ст.58 Закону №1058-IV, Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Згідно п.7 Положення про Пенсійний фонд України, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пунктами 1, 12 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління визначено, що управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління є територіальними органами Пенсійного фонду України. Управління Фонду є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Київський відділ обслуговування громадян у м.Харкові Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області є структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Отже, нарахування та здійснення пенсійних виплат здійснюється територіальними органами Пенсійного Фонду України, яким в даному випадку є Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі з Київського відділу обслуговування громадян у м.Харкові Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на Головне у правління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Щодо відкладення судового засідання.

Згідно п.2 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи викладене, суд відкладає розгляд справи у зв`язку з заміною відповідача та необхідністю направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Керуючись ст.48, 49, 250, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київського відділу обслуговування громадян у м.Харкові Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, з Київського відділу обслуговування громадян у м.Харкові Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., м.Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) копію позовної заяви та копію ухвали про заміну відповідача у справі.

Відкласти підготовче судове засідання по адміністративній справі №520/10942/19 на 23 грудня 2019 р. о 12:30 год.

Ухвала підлягає оскарженню в частині заміни відповідача у справі.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Харківський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали виготовлено 09 грудня 2019 року.

Суддя Мінаєва К.В.