Decision № 86197846, 06.12.2019, Novozavodskyi District Court of Chernihiv City

Рішення

Іменем України

06 грудня 2019 року місто Чернігів

Справа №751/6623/19

Провадження №2/751/1429/19

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Маслюк Н. В.

секретаря судового засідання Дасюк Н. В.

учасники справи:

позивач - Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради

відповідач - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

Встановив:

І. Стислий виклад позиції позивача

Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за періоди: з 01 лютого 2016 року до 31 липня 2016 року та з 01 липня 2017 року до 31 липня 2017 року у розмірі 353,15 грн (а.с.3-5).

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач неодноразово зверталась за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. У зв`язку з чим вона подавала декларацію про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї. Вказана допомога призначалась у періоди з 01 лютого 2016 року до 31 липня 2016 року та з 01 липня 2017 року до 31 липня 2017 року. Проте, було встановлено, що ОСОБА_1 при зверненні із заявою за призначенням допомоги приховала відомості, що її чоловік у січня 2016 року працював у ТОВ «ЗИСК» та отримав дохід в розмірі 368,42 грн. Відповідача було повідомлено про обов`язок повернути надміру виплачені кошти, але добровільно повернути вказані кошти ОСОБА_1 відмовляється.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі

Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 25.09.2019 року відкрив провадження по вищевказаній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідачу було запропоновано протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву.

Відповідачу двічі надсилалася ухвала суду про відкриття провадження у справі за адресою його місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Відповідач копію ухвали про відкриття провадження у справі, позовну заяву з доданими документами отримав 15.11.2019 року.

У встановлений судом строк, на адресу суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву відповідач не надав.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

Як вбачається із матеріалів справи, 02 лютого 2016 року ОСОБА_1 зверталась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.6-7).

В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 02 лютого 2016 року ОСОБА_1 вказала доходи членів сім`ї за період з 01 серпня 2015 року до 31 січня 2016 року. При цьому ОСОБА_1 зазначила, що інших доходів сім`я за вказаний період не мала (а.с.8-12).

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради від 16 лютого 2016 року ОСОБА_1 була призначена допомога малозабезпеченим сім`ям з 01 лютого 2016 року до 31 липня 2016 року в розмірі 3 149,97 грн (а.с.12-13).

Також 01 березня 2017 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на наступний період та подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з вересня 2016 року до 01 лютого 2017 року (а.с.14-20).

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради від 13 березня 2017 року ОСОБА_1 призначена допомога малозабезпеченим сім`ям за період з 01 березня 2017 року до 31 серпня 2017 року у розмірі 3 782,27 грн (а.с.22).

Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про перерахунок допомоги від 26 квітня 2017 року вказану допомогу з 01 травня 2017 року до 31 серпня 2017 року встановлено у розмірі 4 048,49 грн (а.с.23).

Для перевірки достовірності даних, зазначених ОСОБА_1 у деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради звернулось із запитом до Державної податкової інспекції у м. Чернігові (а.с.24).

Відповідно до акту №8 від 30.05.2017 року про передачу інформації вбачається, що ОСОБА_1 - чоловік позивача у січні 2016 року отримував дохід у ТОВ «ЗИСК» (а.с.25-28).

Згідно з довідкою ТОВ «ЗИСК» № 397 від 27 червня 2017 року ОСОБА_1 за період з 25 січня 2016 року по 31 січня 2016 року отримав дохід у розмірі 368,42 грн (а.с.29).

Розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради від 19 липня 2017 року виплату допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 було припинено з 01 липня 2017 року (а.с.31).

Згідно розрахунків від 28.07.2017 року та від 21.08.2017 року переплата за період з 01.07.2017 року по 31.07.2017 року становить 4 416,89 грн, за період з 01.02.2016 року по 31.07.2016 року становить 368,40 грн (а.с.33,34).

Згідно повідомлення №473 від 14.09.2017 року та листа №697 від 18.01.2018 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради повідомило ОСОБА_1 про те, що виникла переплата за призначеною їй допомогою малозабезпеченим сім`ям у зв`язку з наданням недостовірних даних про майновий стан її сім`ї у розмірі 4 416,89 грн (а.с.37,38).

У подальшому 18 січня 2018 року ОСОБА_1 повторно зверталась із заявою про призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.39-46).

Рішенням від 12 лютого 2018 року ОСОБА_1 була призначена допомога малозабезпеченим сім`ям за період з 01 січня 2018 року до 30 червня 2018 року у розмірі 3 386,45 грн та було утримано переплату за вказаною допомогою у розмірі 20 % суми, що підлягала виплаті (а.с.48).

Згідно повідомлення №473 від 14.08.2018 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради повідомило ОСОБА_1 , що станом на 15 серпня 2018 року залишок суми переплати за вказаною допомогою становить 353,15 грн (а.с.50).

Відповідач вказану суму коштів у добровільному порядку не сплатив.

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін

Згідно ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 5 ЦПК України).

Допомога малозабезпеченим сім`ям призначається та виплачується відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі - Закон) та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250.

Відповідно до Закону малозабезпечена сім`я - це сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до Закону та Порядку допомога малозабезпеченим сім`я призначається на шість місяців.

Відповідно до абзацу 3 ч. 1 ст. 7 Закону та абзацу 3 п. 10 Порядку допомога малозабезпеченій сім`ї не призначається у разі, коли під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо).

Відповідно до Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року №1091, зокрема, відповідно до п. 3 Положення, головний державний соціальний інспектор та соціальний інспектор перевіряють достовірність та повноту інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сім`ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги; проводять вибіркові перевірки особових справ одержувачів державної соціальної допомоги за рішенням керівника відповідного органу праці та соціального захисту населення або його заступника.

Відповідно до п. 4 Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора головний державний соціальний інспектор та соціальний інспектор мають право робити запити та безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, МВС, Держфінінспекції, Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру. Пенсійного фонду України, територіальних органів ДМС, реєстраційних служб, що проводять реєстрацію прав на нерухоме майно, бюро технічної інвентаризації, відділів державної реєстрації актів цивільного стану, органів охорони здоров`я, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також навчальних закладів, підприємств, установ, організацій усіх форм власності інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону та п. 12 Порядку якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до п. 28 Порядку якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надмірно виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надмірно виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячне відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більше як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установленні строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Статтею 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже, судом установлено, що відповідач подав недостовірні відомості про майновий стан сім`ї, що призвело до надмірної виплати коштів та заподіяння державі шкоди.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

V. Розподіл судових витрат

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем понесені та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 1921 грн (а.с.1-2), які відповідно до положень ч.1 ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 139, 141, 158, 258, 263, 264-265, 268 ЦПК України, ст..1166 ЦК України, суд

Вирішив:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, м. Чернігів, МФО 853592, код ЄДРПОУ 03196208 - 353 (триста п`ятдесят три) грн 15 коп надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, за періоди з 01 лютого 2016 року до 31 липня 2016 року та з 01 липня 2017 року до 31 липня 2017 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради судовий збір у розмірі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн 00 коп.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 06 грудня 2019 року.

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, буд.19, м. Чернігів, 14017, код ЄДРПОУ 03196208)

Відповідач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Суддя Н. В. Маслюк