Court ruling № 86155502, 04.12.2019, District Administrative Court of Kyiv

1/565

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

04 грудня 2019 року м. Київ № 640/15057/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Олвісан»

до Державної служби України з безпеки на транспорті,

Міністерства інфраструктури України

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

приватне підприємство «Урса-Транс»

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Олвісан» (надалі - позивач), адреса: 26200, Кіровоградська область, Маловисківський район, місто Мала Виска, вулиця Центральна, будинок 39 до Державної служби України з безпеки на транспорті (надалі - відповідач), адреса: 03135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14, Міністерства інфраструктури України (надалі - відповідач 2), адреса: 01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14, код ЄДРПОУ 37472062, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - приватне підприємство «Урса-Транс» (надалі - третя особа), адреса: 25009, місто Кропивницький, вулиця Садова, будинок 61, в якій позивач, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить

- визнати протиправними дії Державної служби України з безпеки на транспорті щодо видачі 28 травня 2019 року приватному підприємству «Урса-Транс» дозволу на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування №121/122 Мала Виска-Київ;

- зобов`язати Державну службу України з безпеки на транспорті анулювати, виданий 28 травня 2019 року приватному підприємству «Урса-Транс» дозвіл на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування №121/122 Мала Виска-Київ;

- зобов`язати Міністерство інфраструктури України анулювати, виданий 28 травня 2019 року приватному підприємству «Урса-Транс» дозвіл на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування №121/122 Мала Виска-Київ.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи, залучено до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - приватне підприємство «Урса-Транс».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2019 року клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Олвісан» про залучення співвідповідача у адміністративній справі №640/15057/19 повернуто без розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2019 року прийнято до розгляду заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Олвісан» про збільшення розміру позовних вимог та залучення співвідповідача та залучено в якості співвідповідача у справі 640/15057/19 Міністерство інфраструктури України.

Розглянувши матеріали даної адміністративної справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва є дії Державної служби України з безпеки на транспорті щодо видачі 28 травня 2019 року приватному підприємству «Урса-Транс» дозволу на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування №121/122 Мала Виска-Київ, які, за доводами позивача, є протиправними.

В той же час, як вбачається з діловодства спеціалізованого суду, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/18436/19 за позовом приватного підприємства «Урса-Транс» до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Олвісан», про визнання протиправними дій, скасування дозволу .

Предметом даного позову є визнання дій Державної служби України з безпеки на транспорті щодо видачі дозволу 03 травня 2018 року серії НМ№000211 та витягу з дозволу серія УТБ №000349 на перевезення пасажирів на міжміському міжобласному автобусному маршруті загального користування №121/122 Мала Виска - Київ на термін 02 травня 2018 року - 01 травня 2023 року протиправними, скасування дозволу 03 травня 2018 року серії НМ№000211 та витягу з дозволу серія УТБ №000349 на перевезення пасажирів на міжміському міжобласному автобусному маршруті загального користування №121/122 Мала Виска - Київ на термін 02 травня 2018 року - 01 травня 2023 року.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто, в рамках розгляду адміністративної справи № 640/18436/19 товариством з обмеженою відповідальністю «Урса-Транс» оскаржуються дії Державної служби України з безпеки на транспорті щодо видачі дозволу 03 травня 2018 року серії НМ№000211 та витягу з дозволу серія УТБ №000349 на перевезення пасажирів на міжміському міжобласному автобусному маршруті загального користування №121/122 Мала Виска - Київ на термін 02 травня 2018 року - 01 травня 2023 року та дозвіл 03 травня 2018 року серії НМ№000211 й витяг з дозволу серія УТБ №000349 на перевезення пасажирів на міжміському міжобласному автобусному маршруті загального користування №121/122 Мала Виска - Київ на термін 02 травня 2018 року - 01 травня 2023 року, а в межах розгляду адміністративної справи № 640/15057/19 товариством з обмеженою відповідальністю «Олвісан» оскаржуються дії Державної служби України з безпеки на транспорті щодо видачі 28 травня 2019 року приватному підприємству «Урса-Транс» дозволу на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування №121/122 Мала Виска-Київ.

При цьому, встановлення судом в адміністративній справі № 640/1436/19 обставин щодо правомірності або неправомірності оскаржуваних дозволу та витягу з дозволу, виданих товариству з обмеженою відповідальністю «Олвісан» у 2018 році мають суттєве значення для правильного вирішення адміністративної справи №640/15057/19, тобто, існує об`єктивна неможливість розгляду справи № 640/15057/19.

За таких підстав, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи №640/15057/19 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 640/18436/19 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №640/15057/19.

Керуючись ст. ст. 47, 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №640/15057/19 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №640/18436/19.

2. Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Клочкова