Court ruling № 86129732, 04.12.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

04 грудня 2019 року Справа № 280/5328/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідачів про залучення співвідповідача у справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю “Груп Інтрейд” (69035, м.Запоріжжя, вул.Брянська, буд.15, оф.25; код ЄДРПОУ 41071921)

до Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 43005393),

Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)

про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Груп Інтрейд” (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі – відповідач 1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (відповідач 2), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 №1270189/41071921 від 05 вересня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 24 червня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

2) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1270186/41071921 від 05 вересня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 18 від 21 червня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

3) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 №1270182/41071921 від 05 вересня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 21 червня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

4) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 №1259432/41071921 від 22 серпня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 15 травня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

5) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 №1273108/41071921 від 09 вересня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №25 від 27 червня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

6) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 №1273107/41071921 від 09 вересня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 27 червня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

7) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 №1270178/41071921 від 05 вересня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 05 липня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

8) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 №1273109/41071921 від 09 вересня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 08 липня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

9) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 №1270184/41071921 від 05 вересня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 05 липня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

10) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 №1273110/41071921 від 09 вересня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №22 від 26 липня 2019 року та зобов`язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

Крім того, просить суд зобов`язати відповідача 1 у строк 5 днів з дня набрання рішенням суду законної сили подати суду звіт про виконання судового рішення.

25.11.2019 представник відповідачів подав клопотання про залучення до участі в справі співвідповідача – Головного управління ДФС у Запорізькій області. Клопотання обґрунтоване тим, що рішення №1259432/41071921 від 22 серпня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 15 травня 2019 року прийнято Головним управлінням ДФС у Запорізькій області.

04.12.2019 представник позивача подав клопотання, у якому погодився з необхідністю залучення до участі в справі відповідача Головного управління ДФС у Запорізькій області, просив розглянути клопотання без його участі.

04.12.2019 представник Головного управління ДПС у Запорізькій області подав клопотання, у якому вказав, що підтримує заявлене раніше клопотання про залучення до участі в справі Головного управління ДФС у Запорізькій області в якості відповідача, просив розглянути клопотання у письмовому провадженні.

Представник Державної податкової служби України у підготовче засідання не прибув, про дату, час і місце його проведення повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

З урахуванням положень ч.2 ст.181, ч.3 ст.194, ч.3 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) розгляд клопотання здійснено у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання про залучення співвідповідача, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч.ч.1 та 3 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 5 ст. 48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішення №1259432/41071921 від 22 серпня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 15 травня 2019 року прийнято комісією Головного управління ДФС у Запорізькій області, яке за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не є ліквідованим.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення №1259432/41071921 від 22 серпня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 15 травня 2019 року належним відповідачем є Головне управління ДФС у Запорізькій області, у зв`язку з чим Головне управління ДФС у Запорізькій області необхідно залучити до участі в справі в якості відповідача.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи наведене, у зв`язку із залученням до участі в справі відповідача Головного управління ДФС у Запорізькій області розгляд адміністративної справи №280/5328/19 необхідно розпочати спочатку.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Таким чином, підготовче засідання підлягає відкладенню на іншу дату в межах строку підготовчого провадження.

Керуючись ст. 2-4, 46, 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Запорізькій області про залучення до участі в справі Головного управління ДФС у Запорізькій області в якості відповідача – задовольнити.

Залучити до участі в справі в якості відповідача Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Направити на адресу Головного управління ДФС у Запорізькій області копію позовної заяви з додатками.

У відповідності до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд адміністративної справи №280/5328/19 розпочати спочатку.

Призначити підготовче засідання на 9 січня 2020 року о 10.00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Повне судове рішення складено 04.12.2019.

Суддя М.О. Семененко