Court ruling № 86129159, 04.12.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 грудня 2019 р. Справа №200/9828/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Красноармійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спора на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Красноармійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спора на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 12 серпня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження. 11 жовтня 2019 року судом вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 06 листопада 2019 року та в подальшому відкладено на 04 грудня 2019 року.

04 грудня 2019 року від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачів, зокрема, Димитрівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Селидовського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.

Клопотання обґрунтоване тим, що позивач в період з 24 вересня 1991 року по 22 травня 2012 року проходив службу в зазначених міських відділах Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, а тому питання порушені у позовній заяві безпосередньо стосуються прав та законних інтересів Димитрівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Селидовського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області. Просить залучити до участі у справі в якості співвідповідачів зазначені підрозділи.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів частини 4 статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 5 зазначеної статті КАС України визначено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст. 48 КАС України).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в період часу з 24 вересня 1991 року по 01 січня 2002 року проходив службу в Димитрівському міському відділі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та з 05 травня 2005 року по 22 травня 2012 року в Селидовському міському відділі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач просить зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області нарахувати та виплатити певні суми грошового забезпечення за період з 1986 року по 2015 рік. Тобто, спірний період охоплює період проходження служби в Димитрівському міському відділі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Селидовському міському відділі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки Димитрівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Селидовського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.

Відповідно до приписів статті 180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

У підготовчому засіданні суд, зокрема: з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Водночас, відповідно до вимог статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно з частиною 2 цієї статті завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 4 вказаної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати від відповідача документи, а відтак слід продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 150, 151, 154, 160, 161, 172, 173, 179, 180, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про залучення співвідповідачів – задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідачів Димитрівський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Селидовський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Красноармійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спора на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії строком на 30 днів.

Відкласти підготовче провадження в адміністративній справі на 19 грудня 2019 року о 10 год. 00 хв.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.Е. Абдукадирова