Court ruling № 86075451, 04.12.2019, Commercial Court of Khmelnytskyi Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"04" грудня 2019 р. Справа № 924/1076/19

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника прокурора Хмельницької області м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах

1. Західного офісу Державної аудиторської служби м. Львів

2. Славутської міської ради м. Славута Хмельницької області

до 1. Комунального підприємства "Славута - Сервіс" Славутської міської ради м.Славута Хмельницької області

2. Фізичної особи - підприємця Яцкової Інни Петрівни м. Ізяслав Хмельницької області

про визнання недійсними додаткових угод №1 від 27.06.2019 року, №2 від 05.08.2019 року, №3 від 05.09.2019 року, №4 від 24.09.2019 року до договору про закупівлю товарів за державні кошти №46 від 18.06.2019 року

Представники сторін:

позивача 1: Єгорова О.С. - представник згідно довіреності № 13-35/97-2019 від 03.01.2019р.,

позивача 2: Сукова Т.В. - представник згідно довіреності № 04-31/1186 від 22.09.2017р.,

відповідача 1: Тертична Т.М. - в.о. начальника згідно наказу № 87-К від 02.12.2019р,

відповідача 2: Яцкова І.П. - підприємець

прокуратури: Приступа В.І. - прокурор відділу прокуратури області, посвідчення №031942 від 02.02.15р.

В підготовчому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 17.10.2019 року позовну заяву Заступника прокурора Хмельницької області м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах 1. Західного офісу Державної аудиторської служби м. Львів, 2. Славутської міської ради м. Славута Хмельницької області до 1. Комунального підприємства "Славута - Сервіс" Славутської міської ради м. Славута Хмельницької області, 2. Фізичної особи - підприємця Яцкової Інни Петрівни м. Ізяслав Хмельницької області про визнання недійсними додаткових угод №1 від 27.06.2019 року, №2 від 05.08.2019 року, №3 від 05.09.2019 року, №4 від 24.09.2019 року до договору про закупівлю товарів за державні кошти №46 від 18.06.2019 року прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 924/1076/19, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 12 листопада 2019р.

12.11.2019р. в підготовчому засіданні судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 04.12.2019р. із занесенням до протоколу судового засідання.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Суд враховує, що в обґрунтування підстав представництва прокурора в суді у справі №924/1076/19 прокурор зазначає нездійснення позивачами захисту інтересів держави у спірних правовідносинах належним чином, а відтак вказує, що у даному випадку вбачаються правові підстави щодо звернення прокурора до суду із вказаним позовом відповідно до положень ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

Таким чином, спір у справі №924/1076/19 пов`язаний, у тому числі, з реалізацією прокурором повноважень відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру", зокрема, щодо представництва інтересів держави в суді.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.10.2019 справу №912/2385/18 за позовом заступника керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Східного офісу Державної аудиторської служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-груп", Відділу освіти, молоді та спорту Устинівської районної державної адміністрації про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 90577,26 грн. передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду, у зв`язку з наявністю виключної правової проблеми в частині застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Згідно ухвали Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019р. справу №912/2385/18 за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року прийнято до розгляду. Призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням її учасників на 24 березня 2020 року.

Зважаючи на вищевикладене, з огляду на те, що висновок Великої Палати Верховного Суду у справі №912/2385/18 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, а також з метою дотримання принципу правової визначеності (зокрема, щодо застосування ст. 23 Закону України "Про прокуратуру"), суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №924/1076/19 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18, з опублікуванням повного тексту постанови в означеній справі (аналогічна позиція щодо доцільності зупинення провадження у справі з наведених підстав викладена, зокрема, в ухвалі Верховного Суду від 01.11.2019р. у справі №916/2871/17).

Керуючись ст.ст. 228, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №924/1076/19 за позовом Заступника прокурора Хмельницької області м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах 1. Західного офісу Державної аудиторської служби м. Львів 2. Славутської міської ради м. Славута Хмельницької області до 1.Комунального підприємства "Славута - Сервіс" Славутської міської ради м.Славута Хмельницької області 2. Фізичної особи - підприємця Яцкової Інни Петрівни м. Ізяслав Хмельницької області про визнання недійсними додаткових угод №1 від 27.06.2019 року, №2 від 05.08.2019 року, №3 від 05.09.2019 року, №4 від 24.09.2019 року до договору про закупівлю товарів за державні кошти №46 від 18.06.2019 року, до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 (з опублікуванням повного тексту постанови в означеній справі).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки встановлені ст. ст. 255-257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 04.12.2019р.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддруковано у 6 примірниках:

1 - до справи,

2 - позивачу 1 (79000, м. Львів, вул. Костюшка, 8),

3 - позивачу 2 (30000, Хмельницька обл., м. Славута, вул. Соборності, 7),

4 - відповідачу 1 (30000, Хмельницька обл., Славута, вул. Здоров`я, 3-А),

5 - відповідачу 2 (30300, Хмельницька обл., м. Ізяслав, вул. Низова, 18),

6 - Прокуратурі Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3).

Надіслати усім рекомендованим листом з повідомленням про вручення.