Court ruling № 86067397, 02.12.2019, Volochysk District Court of Khmelnytskyi Oblast

Справа № 671/1988/19

УХВАЛА

02 грудня 2019 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області в особі судді Павлової А.С. розглянувши клопотання Волочиської міської ради у цивільних справах за позовами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Волочиської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним рішення сесії Волочиської міської ради та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Волочиського районного суду Хмельницької області знаходиться дві цивільні справи:

- № 671/1988/19 за позовом ОСОБА_1 до Волочиської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним рішення сесії Волочиської міської ради та зобов`язання вчинити дії,

- № 671/1989/19 за позовом ОСОБА_2 до Волочиської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним рішення сесії Волочиської міської ради та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалами суду від 11.11.2019 вказані позовні заяви прийнято до розгляду та відкрито провадження у справах. Їх розгляд вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

27 листопада 2019 року відповідач подав до суду відзиви на позовні заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Також представник Волочиської міської ради подав ряд клопотань, а саме: про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, про об`єднання справ в одне провадження та про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Ознайомившись із даними клопотаннями суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Перелік справ, які можуть бути розглянуті у порядку спрощеного позовного провадження визначений ч. 1 ст. 274 ЦПК України, згідно якого у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються: малозначні справи; що виникають з трудових відносин; про надання судом дозволу на тимчасовий виїзд дитини за межі України тому з батьків, хто проживає окремо від дитини, у якого відсутня заборгованість зі сплати аліментів та якому відмовлено другим із батьків у наданні нотаріально посвідченої згоди на такий виїзд.

У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 274 ЦПК України).

Цивільні справи за позовами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Волочиської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним рішення сесії Волочиської міської ради та зобов`язання вчинити дії не входять у перелік справ, визначений ч. 4 ст. 274 ЦПК України.

При відкритті провадження суд врахував положення ст. 274 ЦПК України і не встановив підстав для розгляду справ № 671/1988/19 та № 671/1989/19 за правилами загального позовного провадження. Аналізуючи обгрунтованість клопотання, вимоги ЦПК України та обставини справ з наявними у них доказами, суд не вбачає підстав для переходу до розгляду справ зі спрощеного позовного провадження з викликом сторін - в загальне.

Крім того, судом встановлено, що відповідачем пропущено 5-денний строк на подання заяв із запереченнями проти розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження, визначений ухвалами від 11.11.2019.

Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні клопотань про перехід до розгляду справ за правилами загального позовного провадження.

Також суд відмовляє в задоволенні клопотань відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Волочиської районної державної адмістрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з ч. 5 ст. 53 ЦПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом не встановлено на які права чи обов`язки Волочиської районної державної адмістрації можуть вплинути рішення суду у справах № 671/1988/19, № 671/1989/19 та яким чином.

Щодо клопотань відповідача про об`єднання справ в одне провадження, суд прийшов до висновку, що такі підлягають до задоволення зважаючи на наступне.

Згідно з ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 188 ЦПК України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з урахуванням положень ч. 1 цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

За таких обставин, з метою ефективного витрачання процесуальних строків і дотримання принципу пропорційності судового процесу, суд вважає, що доцільно об`єднати дві вказані справи, в яких один відповідач і однорідний предмет позову.

Керуючись ст.ст. 53, 188, 274 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Об`єднати в одне провадження цивільні справи № 671/1988/19 за позовом ОСОБА_1 до Волочиської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним рішення сесії Волочиської міської ради та зобов`язання вчинити дії та № 671/1989/19 за позовом ОСОБА_2 до Волочиської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним рішення сесії Волочиської міської ради та зобов`язання вчинити дії, присвоївши об`єднаній спрраві № 671/1988/19.

У задоволенні решти клопотань відповідача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя: Павлова А.С.