Court ruling № 86061086, 03.12.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони

03 грудня 2019 р. Справа №200/12789/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Головного управління ДФС в Донецькій області про визнання протиправним та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач, обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго», звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС в Донецькій області, у якій просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо неправомірного нарахування та відображення в ІКП з ПДВ платника податків ОКП «Донецьктеплокомуненерго» пені за період з 01 листопада 2016 року по 21 жовтня 2019 року у розмірі 56741865,25 грн.;

- зобов`язати відповідача здійснити облікові операції в ІКП з ПДВ платника податків ОКП «Донецьктеплокомуненерго» щодо коригування податкової заборгованості у вигляді зменшення нарахованої пені за період з 01 листопада 2016 року по 21 жовтня 2019 року у розмірі 56741865,25 грн.;

- визнати протиправними дії відповідача щодо зарахування сплачених грошових коштів обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго» за період з 01 листопада 2016 року по 21 жовтня 2019 року в рахунок оплати пені;

- зобов`язати відповідача здійснити облікові операції пере рознесення платежів в ІКП з ПДВ платника податків ОКП «Донецьктеплокомуненерго» шляхом редагування напряму зарахування зі зменшення заборгованості по пені в рахунок зменшення податкової заборгованості з основного платежу за період з 01 листопада 2016 року по 21 жовтня 2019 року.

Ухвалою суду від 04 листопада 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 03 грудня 2019 року.

25 листопада 2019 року від представника позивача надійшло клопотання про заміну сторони у справі, обґрунтовуючи його наступним.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДПС.

Таким чином, функції Головного управління ДФС у Донецькій області, в тому числі щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Головного управління ДПС Донецькій області.

Розглянувши клопотання позивача суд встановив наступне.

07 серпня 2019 року (згідно даних з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) юридична особа – Головне управління ДФС у Донецькій області перебуває у стані припинення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» створено Головне управління ДПС у Донецькій області.

Відповідно до приписів статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Для належної підготовки справи до розгляду та для всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне відкласти підготовче провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності задовольнити клопотання обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» про заміну відповідача у справі.

Разом з тим, в силу положень статті 48,173, 180, 181 та 240 КАС України, суд відкладає розгляд справи.

у х в а л и в:

Заяву обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» про заміну сторони у справі – задовольнити.

Замінити відповідача – Головне управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028) на його правонаступника – Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826, юридична адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59).

Відкласти підготовче засідання по справі № 200/12789/19-а за позовом обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Головного управління ДПС в Донецькій області про визнання протиправним та зобов`язання вчинити дії до 23 грудня 2019 року об 14 годині 00 хвилин.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений та підписаний 03 грудня 2019 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв