Court ruling № 85998248, 27.11.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

щодо заходів судового контролю

27 листопада 2019 року м. Київ № 826/13181/18

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши клопотання представника позивача щодо накладення штрафу та надання відповідачу додаткового строку для подання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі:

за позовомОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України у м. Києвіпро визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом до ГУ ПФУ в м. Києві, в якому просила суд: визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з травня 2018 протиправними; зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві відновити виплату належної ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) пенсії з травня 2018 на особистий банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в АТ "ОЩАДБАНК"; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 204 995 грн. моральної шкоди; допустити негайне виконання у межах суми стягнення; встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Рішенням суду від 30.10.2018 позов задоволено частково.

Так, суд вирішив: визнати протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР: 42098368) щодо припинення з 01 травня 2018 року нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 (і.п.н. 1491603528); зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР: 42098368) поновити з 01 травня 2018 року нарахування, виплату пенсії за віком та здійснювати надалі виплату пенсії ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ); стягнути на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) з ГУ ПФУ в м. Києві (код ЄДР: 42098368) моральну шкоду у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) гривень.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Встановлено судовий контроль за виконанням даного судового рішення.

У той же час, відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 апеляційну скаргу відповідача задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2018 року змінено, викладено абзац 4 резолютивної частини рішення в наступній редакції: «Стягнути на користь ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ЄДРПОУ 42098368) моральну шкоду у розмірі 2049 (дві тисячі сорок дев`ять) гривень, 95 копійок».

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2018 року залишено без змін.

Ухвалою ОАС м. Києва від 06.06.2019: визнано звіт про виконання рішення суду таким, що не підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі; на виконуючу обов`язки начальника Головного управління пенсійного фонду в м. Києві Задерейко Ірину Сергіївну накладено штраф у розмірі 40 000,00 (сорок тисяч) гривень за невиконання рішення суду; відповідно до вимог ч. 7 ст. 382 КАС України зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві подати звіт про виконання рішення суду по 28.06.2019 включно.

Між тим, за апеляційною скаргою ГУ ПФУ в м. Києві, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 ухвалу суду першої інстанції було скасовано в частині накладення штрафу, у зв`язку з тим, що ГУ ПФУ в м. Києві 17.05.2019 звернулося до ПФУ надати дозвіл на виплату позивачці боргу, тобто, по суті, за дозволом на виконання рішення суду.

Ухвалою ОАС м. Києва від 27.09.2019 повторний звіт ГУ ПФУ в м. Києві від 15.07.2019 № 153969/07 про виконання рішення суду визнано таким, що не підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі. Клопотання позивача про накладення штрафу задоволено частково. На начальника Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві (код ЄДР 42098368) ОСОБА_3 накладено штраф у розмірі 60 000,00 гривень за невиконання рішення суду. Штраф стягнуто: 30 000 на користь Державного бюджету України; 30 000 грн. на користь позивача - ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ). Відповідно до вимог ч. 7 ст. 382 КАС України зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві подати черговий звіт про виконання рішення суду до 15.10.2019 включно.

Відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2019 апеляційні скарги ОСОБА_3 та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на зазначену ухвалу суду - залишені без задоволення. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 вересня 2019 року - залишено без змін.

30.10.2019, тобто з порушенням строку, встановленого ухвалою ОАС м. Києва від 27.09.2019, відповідачем, за підписом в.о. начальника ГУ ПФУ в м. Києва І. Задерейко, надано до суду черговий Звіт про виконання рішення суду, в якому відповідач знову-таки вчергове посилається на можливість невиконання рішення суду та про звернення за дозволами на виконання рішення суду. Зазначено, що виплата заборгованості відбудеться у листопаді.

Щодо сплати моральної шкоди відповідач повідомив по суті про відмову від виконання рішення суду у цій частині.

20.11.2019 канцелярією суду зареєстровано «Доповнення до звіту», яке підписано в.о. начальника ГУ ПФУ в м. Києва І. Задерейко, в якому зазначено, що виплату заборгованості 18767,74 грн. проведено у листопаді 2019.

Між тим, відсутні відомості щодо виконання рішення суду щодо стягнутої моральної шкоди.

26.11.2019 канцелярією суду зареєстровано клопотання позивача щодо накладення на керівника ГУ ПФУ в м. Києва штрафу у розмірі 120 000 грн. за невиконання рішення суду в частині сплати моральної шкоди та про надання додаткового строку для подання звіту про виконання рішення суду в цій частині.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 7 ст. 382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Оскільки рішення суду в частині стягнення моральної шкоди не виконано, не надано підтверджень його виконання, суддя вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту - у період по 20.12.2019 включно.

Враховуючи наведене та керуючись положеннями ст.ст. 382, 241 - 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДР: 42098368) в особі виконуючого обов`язки начальника Задерейко Ірини Сергіївни, додатковий строк для подання суду звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києві від 05.09.2018 у справі № 826/13181/18 в частині виконання рішення суду щодо стягнення моральної шкоди та зобов`язати подати такий звіт у період по 20 грудня 2019 року (включно).

Покласти обов`язок виконання даної ухвали у зазначеній вище частині на виконуючого обов`язки начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - Задерейко Ірину Сергіївну .

Звернути увагу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та керівника, що за результатами розгляду питання щодо подання звіту та у разі невиконання рішення суду у наведеній вище частині на керівника Управління (особу, що виконує його обов`язки) може бути накладено новий штраф розмір якого збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою (розмір попереднього штрафу склав 60 000 грн.).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Відповідачу надіслати копію клопотання позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін