Court ruling № 85997706, 27.11.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення судового збору

27 листопада 2019 року м. Київ № 826/28160/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Чудак О.М, суддів Пащенка К.С., Шейко Т.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору у справі за його позовом до Міністерства охорони здоров`я України, Державної санітарно-епідеміологічної служби України про визнання рішень, дій, бездіяльності протиправними та стягнення коштів,

установив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) з адміністративним позовом до Міністерства охорони здоров`я України (МОЗ України), в якому, з урахуванням заяви про зміну (уточнення) позовних вимог, просив:

- визнати протиправним наказ МОЗ України від 21.09.2012 №176-о "Про ліквідацію бюджетних закладів, установ та організацій, що належать до сфери управління МОЗ України" в частині покладення на нього обов`язків голови ліквідаційної комісії;

- визнати протиправним наказ МОЗ України від 28.12.2012 №301-о "Про звільнення головних лікарів СЕС об`єктів з особливим режимом роботи";

- визнати протиправним наказ МОЗ України від 03.02.2016 №7-о "Про внесення змін до персонального складу ліквідаційних комісій юридичних осіб";

- визнати протиправними дії МОЗ України щодо внесення до додатку до наказу МОЗ України від 21.09.2012 №176-о ОСОБА_1 без його згоди та з помилкою у назві посади;

- визнати протиправними дії МОЗ України щодо виготовлення двох примірників сторінки 16 додатку до наказу МОЗ України від 21.09.2012 №176-о з відкорегованою назвою посади, засвідчені підписом посадової особи та печаткою МОЗ України, без заміни цієї сторінки в наказі МОЗ України від 21.09.2012 №176-о;

- визнати неправомірними дії МОЗ України при проведенні заміни голови ліквідаційної комісії через 45 діб після проведення ним ліквідації юридичної особи та не ознайомлення його з відповідним наказом;

- визнати протиправною бездіяльність МОЗ України та Держсанепідслужби України, що призвела до порушення його прав як фізичної особи, яка мала наслідком примусове безоплатне виконання обов`язків голови ліквідаційної комісії та завдала значної моральної та матеріальної шкоди: сумоусунення МОЗ України від забезпечення ліквідаційної процедури державного закладу; не забезпечення своєчасної заміни голови ліквідаційної комісії; не забезпечення своєчасного розрахунку з ОСОБА_1 при звільненні; не забезпечення фінансування для виконання обов`язків голови ліквідаційної комісії;

- стягнути з МОЗ України виплату у сумі 206496 грн 50 коп. за час виконання обов`язків голови ліквідаційної комісії СЕС зони відчуження;

- стягнути з МОЗ України виплату у сумі 171097 грн 10 коп. за час фактичної затримки виплати вихідної допомоги та компенсації невикористаної відпустки при звільненні, згідно наказу МОЗ України від 28.12.2012 №301-о "Про звільнення головних лікарів СЕС об`єктів з особливим режимом роботи";

- стягнути з МОЗ України суму спричиненої моральної шкоди у розмірі 80000 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.01.2016 відкрито провадження у справі, призначено попереднє судове засідання та витребувано у сторін докази на підтвердження своїх вимог та заперечень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2018 залишено без розгляду позов в частині позовних вимог про: визнання протиправним наказу МОЗ України від 21.09.2012 №176-о "Про ліквідацію бюджетних закладів, установ та організацій, що належать до сфери управління МОЗ України" в частині покладення на ОСОБА_1 обов`язків голови ліквідаційної комісії; визнання протиправним наказу МОЗ України від 28.12.2012 №301-о "Про звільнення головних лікарів СЕС об`єктів з особливим режимом роботи"; визнання протиправним наказу МОЗ України від 03.02.2016 №7-о "Про внесення змін до персонального складу ліквідаційних комісій юридичних осіб"; визнання протиправними дії МОЗ України щодо внесення до додатку до наказу МОЗ України від 21.09.2012 №176-о ОСОБА_1 без його згоди та з помилкою у назві посади; визнання протиправними дії МОЗ України щодо виготовлення двох примірників сторінки 16 додатку до наказу МОЗ України від 21.09.2012 №176-о з відкорегованою назвою посади, засвідчені підписом посадової особи та печаткою МОЗ України, без заміни цієї сторінки в наказі МОЗ України від 21.09.2012 №176-о; визнання неправомірними дій МОЗ України при проведенні заміни голови ліквідаційної комісії через 45 діб після проведення ОСОБА_1 ліквідації юридичної особи та не ознайомлення ОСОБА_1 з відповідним наказом, який його стосується; визнання протиправною бездіяльності МОЗ України та Держсанепідслужби України, що призвела до порушення прав ОСОБА_1 як фізичної особи, мала наслідком примусове безоплатне виконання обов`язків голови ліквідаційної комісії та завдала значної моральної та матеріальної шкоди: сумоусунення МОЗ України від забезпечення ліквідаційної процедури державного закладу; не забезпечення своєчасної заміни голови ліквідаційної комісії; не забезпечення своєчасного розрахунку з ОСОБА_1 при звільненні; не забезпечення фінансування для виконання обов`язків голови ліквідаційної комісії.

ОСОБА_1 до суду подано заяву про повернення сплаченого ним судового збору у розмірі 3858,47 грн, у зв`язку із залишенням позову без розгляду в частині вимог.

Так, частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI.

За правилами пункту 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

В матеріалах справи №826/28160/15 містяться квитанції від 10.03.2017 №12D04D1E55, №12D0261E53, №12CFFF1E51, №12CFD91E50, №12CFB31E4F, №12CF8C1E4D, №12CF651E4B щодо сплати ОСОБА_1 судового збору по кожній такій квитанції у сумі 551,20 грн на загальну суму 3858,47 грн.

Враховуючи, що залишення позову без розгляду у справі не пов`язано з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням), суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позивачу сплаченого ним судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання позивача задовольнити.

Повернути ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачений ним судовий збір на загальну суму 3858,47 (три тисячі вісімсот п`ятдесят вісім гривень) 47 коп. згідно квитанцій від 10.03.2017 №12D04D1E55, №12D0261E53, №12CFFF1E51, №12CFD91E50, №12CFB31E4F, №12CF8C1E4D, №12CF651E4B, що містяться в матеріалах справи №826/28160/15.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. М. Чудак

Суддя К.. С. Пащенко

Суддя Т. І. Шейко