Court ruling № 85997426, 29.11.2019, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

29 листопада 2019 року справа № 580/3774/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Держпраці у Черкаській області до Публічного акціонерного товариства «Шполянський молокозавод» про застосування заходів реагування,

УСТАНОВИЛА:

23.10.2019 Управління Держпраці у Черкаській області (18000, м. Черкаси, бульв.Шевченка, буд.205; код ЄДРПОУ 39881228) (далі – позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов про застосування до Публічного акціонерного товариства «Шполянський молокозавод» (20600, Черкаська обл., м. Шпола, вул.Лебединська, буд.140; код ЄДРПОУ 03566564) (далі – відповідач) заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - зобов`язати зупинити до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих:

виконання робіт в діючих електроустановках, напругою понад 1000 В;

експлуатацію електроустаткування вище 1000 В.: трансформаторної підстанції 10/0,4 кВ №270, розміщеної в м. Шпола.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач порушує вимоги законодавства з охорони праці, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей. Позивач просить розглянути спір правилами спрощеного провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Зважаючи на характер спірних правовідносин і предмет спору, обсяг наданих до позовної заяви доказів та предмет і обсяг дослідження, значення заявленого предмета спору для відповідача, наявні ознаки складної справи. Тому клопотання позивача щодо розгляду справи правилами спрощеного провадження не є обґрунтованим і наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження, а справу вирішити у загальному позовному провадженні.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Тому наявні підстави призначити підготовче засідання у справі та витребувати докази для забезпечення судового розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву Управління Держпраці у Черкаській області до розгляду.

Відмовити повністю у задоволенні його клопотання про розгляд справи правилами спрощеного позовного провадження.

Відкрити загальне позовне провадження у справі.

2. Призначити підготовче засідання на 16 грудня 2019 року о 14 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронні доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Запропонувати відповідачу в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини порушення законодавства з охорони праці.

Зобов`язати позивача надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належим чином завірені копії усіх документів, що були передумовою та предметом перевірки, за наслідками якої складений акт від 06.11.2019 №949-119, та в разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Встановити позивачу строк тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

6. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич