Court ruling № 85996969, 28.11.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

28.11.2019 № 520/9965/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чудних С.О., розглянувши в підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення третьої особи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Валківської міської ради Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Валківської міської ради Харківської області від 27 червня 2018 року № 724 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Валки Валківської міської ради Валківського району Харківської області".

Представник позивача через канцелярію суду подав до суду клопотання про залучення до участі у розгляді справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державне підприємство "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, код 00689237). В обґрунтування клопотання зазначив, що Державне підприємство "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" є розробником технічної документації, яка була затверджена спірним рішенням Валківської міської ради Харківської області від 27 червня 2018 року № 724.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином.

Представник позивача просив проводити розгляд клопотання про залучення третьої особи у підготовчому засіданні за відсутності уповноваженого представника позивача.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення вищевказаного клопотання.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи неявку сторін та їх заяви, суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотання представника позивача про залучення третьої особи в підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження.

Дослідивши подане клопотання та матеріали справи, суд встановив наступне.

Так, позивач оскаржує рішення Валківської міської ради Харківської області від 27 червня 2018 року № 724 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Валки Валківської міської ради Валківського району Харківської області".

Судом встановлено, що Державне підприємство "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" є розробником технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Валки Валківської міської ради Валківського району Харківської області, яка була затверджена спірним рішенням Валківської міської ради Харківської області від 27 червня 2018 року № 724.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси Державного підприємства "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", у зв`язку із чим вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у розгляді даної справи як третю особу.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі для проведення підготовчого засідання закінчуються 30.11.2019, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження до 90 днів.

Керуючись статтями 49, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Залучити Державне підприємство "Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, код 00689237) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору до участі у розгляді адміністративної справі за позовом ОСОБА_1 до Валківської міської ради Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Направити третій особі копію ухвали, копію позовної заяви та судову повістку.

Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення та документи додані до них протягом п`яти календарних днів з моменту отримання копії позовної заяви, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам. А також, повідомити суд про участь у розгляді справи.

Роз`яснити третій особі, що вона має права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти підготовче засідання на 19 грудня 2019 року об 11:30 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду.

Продовжити строк підготовчого провадження до 90 днів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О.Чудних