Court ruling № 85996509, 26.11.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 826/4896/18

У Х В А Л А

26 листопада 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участі секретаря Захарчук О.В.

представника позивача Стародубця М.В.

представника відповідача Новак Л.А.

представників відповідачів не з`явились

представника третьої особи Клімко О.О.

представника третьої особи Бондар В.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження (у підготовчому засіданні) клопотання представника Державної авіаційної служби України про залучення співвідповідача по справі та витребування документів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Державної авіаційної служби України до Колективного підприємства «Будова», Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, третя особа: комунальне підприємство «Міжнародний аеропорт «Одеса», державне підприємство обслуговування повітряного руху України про зобов`язання виконати рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії щодо погодження будівництва, визнання протиправними дії щодо видачі дозвільних документів та їх скасування.

В судовому засіданні 26.11.2019 р. представник позивача заявив клопотання про залучення співвідповідача по справі та витребування документів, яке обґрунтоване наступним.

Відповідно до заяви Управління ДАБІ ОМР, в єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів наявні відомості щодо дозволів на будівельні роботи №ІУ113180820614 від 23.03.2018 року та №ІУ113191020957 від 04.04.2019 року.

Вказані дозволи стосуються об`єкта будівництва, який відноситься до значного класу наслідків (СС3), а тому видавались ДАБІ України.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача (ч.3 ст.48 КАСУ).

А тому, позивач просить залучити в якості співвідповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Суд, розглядаючи клопотання в цій частині, вважає, що воно задоволенню не підлягає, оскільки, відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС, у позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Адміністративний позов Державної авіаційної служби України не містить позовних вимог до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, а тому залучення цієї особи суперечить процесуальним приписам Кодексу адміністративного судочинства.

Як наслідок, клопотання в цій частині задоволенню не підлягає.

Вирішуючи клопотання в частині витребування документів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь - які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дозволи на будівельні роботи №ІУ113180820614 від 23.03.2018 року та №ІУ113191020957 від 04.04.2019 року є письмовими доказами на підставі яких можливо встановити фактичні обставини справи з метою правильного вирішення справи.

При цьому, видавником цих документів є Державна архітектурно-будівельна інспекція України, яка не є учасником справи.

А тому, забезпечуючи справедливе та своєчасне вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати у Державної архітектурно-будівельної інспекції України дозволи на будівельні роботи №ІУ113180820614 від 23.03.2018 року та №ІУ113191020957 від 04.04.2019 року.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч. 4 ст. 9 КАСУ).

Встановити Державній архітектурно-будівельній інспекції України строк для надання витребуваних доказів до 04.12.2019 року – на електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду inbox@adm.od.court.gov.ua та до 18.12.2019 року на поштову адресу: 65062, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Керуючись приписами ст. ст. 2, 9, 79-80, 166-167, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної авіаційної служби України про залучення співвідповідача по справі та витребування документів – задовольнити частково.

Витребувати у Державної архітектурно-будівельної інспекції України дозвільні документи на виконання будівельних робіт по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 27-А.

У задоволенні клопотання про залучення в якості співвідповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України відмовити.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.