Court ruling № 85862385, 25.11.2019, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 листопада 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1157/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В. розглянувши клопотання представника позивача в порядку письмового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Новоселицький районний військовий комісаріат, Військова частина А2582, про визнання протиправними та скасування наказів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (далі - відповідач), треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Новоселицький районний військовий комісаріат, Військова частина А2582, в якому просить визнати протиправними та скасувати накази щодо проходження публічної служби.

До суду представником позивача подано клопотання, про залучення у справі другого відповідача (співвідповідача): Аварійно - рятувальний загін спеціального призначення Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області. Клопотання обґрунтоване тим, що станом на момент складання позовної заяви позивачу не було відомо, що Аварійно - рятувальний загін спеціального призначення Управління Державної служби України являється окремою юридичною особою.

В судовому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримав повністю, не заперечив щодо розгляду клопотання в порядку письмового провадження.

Представник відповідача не заперечував щодо задоволення заявленого клопотання та про розгляд в порядку письмового провадження.

Заслухавши думку учасників справи, суд вважає, що клопотання про залучення другого відповідача (співвідповідача) слід розглянути в порядку письмового провадження, з огляду на що зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 та 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Нормами КАС України не дано визначення - співвідповідача в адміністративному процесі. Натомість, згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України у цьому Кодексі наведений термін відповідача вживається в такому значенні: відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Враховуючи викладене, слід дійти висновку, що співвідповідач, як учасник адміністративного процесу, наділений тими ж правами і обов`язками, що і відповідач, незважаючи на те, що такі учасники по своїй суті можуть бути пов`язані між собою, в тому числі і залежати в якійсь мірі один від одного, однак процесуальна правоздатність та дієздатність кожної із цих осіб розділяється суб`єктивно в залежності від заявлених вимог позивача щодо кожної із цих осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, Аварійно - рятувальний загін спеціального призначення Управління Державної служби України за своїм правовим статусом є окремою юридичною особою, до якого звернено позовні вимоги.

Враховуючи наведене вище суд вважає, що клопотання про залучення в якості другого відповідача (співвідповідача) Аварійно - рятувальний загін спеціального призначення Управління Державної служби України, як суб`єкта владних повноважень із самостійно наділеними правами і обов`язками - слід задовольнити повністю.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

2. Залучити у адміністративній справі № 824/1157/19-а другого відповідача (співвідповідача) - Аварійно - рятувальний загін спеціального призначення Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (код ЄДРПОУ - 37978278).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Боднарюк