Court ruling № 85861981, 20.11.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

20 листопада 2019 р. Справа № 520/9923/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Муравської І.Ю.,

за участі:

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Чехової О.О.,

представника відповідача Зіняк Я.Л.,

представника відповідача Черепова К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання Військової частини А1451 про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1451 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.09.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини А1451, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини А1451 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані у 2016, 2017, 2018 роках календарні дні додаткової відпустки передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та статтею 16-2 Закону України "Про відпустки", виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 05.07.2019 року;

- зобов`язати Військову частину А1451 (Код ЄДРПОУ:02071180,місцезнаходження: місто Харків, вул. Дерев`янко, 3) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , грошову компенсацію за невикористані у 2016, 2017, 2018 роках календарні дні додаткової відпустки передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та статтею 16-2 Закону України "Про відпустки", виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 31.10.2018 року.

Військовою частиною А1451 подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, в якому просив залишити позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини А1451 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії без розряду.

Позивач та представник позивача в судове засідання прибули, проти залишення позовної заяви без розгляду заперечували.

Представники відповідача в судове засідання прибули, клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримали та просили його задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача та представників відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 КАС України).

Так, спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак, за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки. Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.

Аналогічна правова позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду у постанові за результатами розгляду зразкової справи № 620/4218/18 (Пз/9901/4/19) від 21.08.2019 року.

Відповідно до ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

При цьому, суд вважає безпідставними посилання відповідача на позицію Великої Палати Верховного Суду України у постанові від 06.02.2019 року у справі № 522/2738/17, оскільки правовідносини у даній справі не є аналогічними тим, що розглядались у вказаній справі Великою Палатою Верховного Суду України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає клопотання Військової частини А1451 про залишення позовної заяви без розгляду таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.123, ст. 240, ст. 248, ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Військової частини А1451 про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1451 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст ухвали складено 25.11.2019 року.