Court ruling № 85799883, 20.11.2019, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

(в порядку частини 1 статті 290 КАС України)

20 листопада 2019 року ЛуцькСправа № 140/3154/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання наявності правових підстав для передачі до Верховного Суду адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Автокрус» до Головного управління ДПС у Волинській області, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Автокрус» звернулося з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області, Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДФС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, оформлене протоколом №95 від 23.08.2019, щодо включення товариства з обмеженою відповідальністю «Автокрус» до переліку ризикових платників податку, зобов`язання ГУ ДПС у Волинській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю «Автокрус» з переліку ризикових платників податку.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

Як з`ясовано судом, в провадженні Волинського окружного адміністративного суду знаходиться низка аналогічних справ, а саме: №№ 140/2660/19, 140/3310/19, 140/2794/19, 140/3138/19, 140/3142/19, 140/3054/19, 140/3052/19, 140/3042/19, 140/3053/19, 140/2945/19.

Відповідно до п. 21 ст. 4 КАС України, під типовою справою розуміється адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких, позивачами заявлено аналогічні вимоги, а в силу п. 22 цієї норми, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження верховним Судом, як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Крім того, за приписами п. 9 ст. 4 КАС України, відповідачем в адміністративній справі - є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Усі перелічені справи підпадають під визначення типових адміністративних справ відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України, оскільки відповідачем є територіальний орган ДФС України (ДПС України).

Спір в даних справах виник з приводу аналогічних підстав – оскарження рішень Комісії Головного управління ДФС у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, оформлених протоколами, щодо включення суб`єктів господарювання до переліку ризикових платників податку.

Заявлені вимоги є ідентичними за правовою суттю та аргументами і спрямовані на припинення юридичної дії письмового рішення суб`єкта владних повноважень у зв`язку з безпідставним включенням платників податків до переліку ризикових, не у відповідності до вимог п.1.6 Критеріїв ризиковості платника податку та критеріїв ризиковості здійснення операцій, зареєстрованих в ДПС за №1962/99-99-29-01-01 від 07.08.2019 та введених в дію 08.08.2019, за відсутності даних про те, яка саме інформація є в розпорядженні контролюючого органу та на підставі чого останній дійшов висновків, викладених в оскаржуваних рішеннях.

Згідно з ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеному статтею 290 цього Кодексу.

Значна кількість зазначених справ у суді визначає доцільність ухвалення Верховним Судом зразкового рішення для формування єдиної судової практики вирішення даної категорії справ.

З огляду на вищевказане, суд зазначає, що існують об`єктивні підстави для направлення адміністративної справи №140/3154/19 в порядку ст. 290 КАС України як типової до Верховного Суду із поданням про її розгляд Верховним Судом як судом першої інстанції.

З метою ефективного розгляду подання, на думку суду, до матеріалів даної адміністративної справи слід долучити копії позовних заяв та копії ухвал про прийняття до розгляду та відкриття провадження в аналогічних справах.

Керуючись статтями 4, 29, 248, 256, 290 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд адміністративної справи №140/3154/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Автокрус» до Головного управління ДПС у Волинській області, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - як судом першої інстанції.

Передати справу №140/3154/19 до Верховного Суду, у зв`язку із чим зупинити провадження в даній справі.

Долучити до матеріалів справи № 140/3154/19 копії позовних заяв та копії ухвал про відкриття провадження в адміністративних справах №№ 140/2660/19, 140/3310/19, 140/2794/19, 140/3138/19, 140/3142/19, 140/3054/19, 140/3052/19, 140/3042/19, 140/3053/19, 140/2945/19.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук