Court ruling № 85708482, 18.11.2019, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про перехід із спрощеного позовного провадження

до загального позовного провадження

18 листопада 2019 року справа № 580/3230/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство Смілянський електромеханічний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

11.10.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі – позивач) з позовною заявою до публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство Смілянський електромеханічний завод» (далі – відповідач), в якій просить стягнути із відповідача борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за травень – вересень 2019 року на загальну суму 217179 грн. 41 коп.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

06.11.2019 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній зазначив про направлення позивачу заяви про примирення разом із графіком погашення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, вказавши на часткову сплату заборгованості відповідно до взятих на себе за графіком обов`язків, додавши до відзиву відповідні платіжні доручення, у зв`язку із чим просив суд надати час для примирення сторін.

13.11.2019 від позивача надійшов лист, в якому останній заперечував проти примирення, зазначивши, що несплата відповідачем відшкодування виплачених сум пенсій, які призначені на пільгових умовах, спричиняє дефіцит бюджету для потреб фінансування виплат пенсій.

При цьому позивач не зазначив інформації щодо погашення відповідачем заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Як встановлено статтею 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином для об`єктивного вирішення справи необхідним є остаточно визначити предмет спору, надати можливість позивачу уточнити позовні вимоги, з`ясувати додаткові обставини шляхом витребування доказів у позивача, а саме, інформації в формі довідки щодо погашення відповідачем перед позивачем заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникли за травень – вересень 2019 року на загальну суму 217179 грн. 41 коп. та дослідити їх у судовому засіданні.

Однак, передбачені ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження унеможливлюють здійснити розгляд справи із дотриманням процесуального закону.

Згідно із ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У відповідності до частин 1, 2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно із ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

За вказаних обставин, дотримуючись принципу офіційного з`ясування обставин справи та вимог процесуального закону, керуючись приписами ч. 2 ст. 173 КАС України, суд для об`єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне за власною ініціативою перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи попередній розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, а також строки проведення підготовчого провадження, для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись статтями 12, 173 - 174, 241, 242, 256, 260, 262 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1.Здійснити перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження.

2.Розгляд адміністративної справи №580/3230/19 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство Смілянський електромеханічний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3.Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження у справі №580/3230/19 на 30 днів.

4.Призначити підготовче засідання на 11 грудня 2019 року о 15 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

5.Витребувати в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) інформацію щодо погашення Публічним акціонерним товариством «Науково-виробниче підприємство Смілянський електромеханічний завод» (код ЄДРПОУ 21366538) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникли за травень – вересень 2019 року на загальну суму 217179 грн. 41 коп.

6.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) надати Черкаському окружному адміністративному суду (18000 м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) зазначений доказ протягом 5 (п`яти) днів з дня вручення даної ухвали.

7.Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538), що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати доказ, витребуваний судом, а також за неподання доказу без поважних причин, суд може застосувати заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

8.Враховуючи раніше поданий відзив, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу уточнити позовні вимоги та у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою – четвертою статті 162 КАС України.

9.Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою – четвертою статті 162 КАС України.

10.У підготовче засідання викликати сторін.

11.Роз`яснити учасникам справи, про технічну можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

12.Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.

13.Згідно п. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

14.Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя О.А. Рідзель