Court ruling № 85675508, 15.11.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5461/19

У Х В А Л А

15 листопада 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №420/5461/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/5461/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 р. щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 89% відповідних сум грошового забезпечення та здійснити відповідні виплати.

Ухвалою суду від 19 вересня 2019 року судом відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України та встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

03 жовтня 2019 року за вх. № 361/19 через канцелярію суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №420/5461/19.

В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначив, що Верховним Судом розглянуто зразкову справу №240/5401/18, однак станом на дату подання клопотання рішення не набрало законної сили.

Посилаючись на перелік ознак зразкової справи та зважаючи на предмет розгляду у справі №420/5461/19, відповідач просить суд зупинити провадження у справі №420/5461/19 до набрання законної сили рішенням у справі №240/5401/18.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, 10 січня 2019 року Верховний Суд виніс ухвалу по справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18), якою відкрито провадження у зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Так, згідно вищевказаної ухвали Верховного Суду від 10 січня 2019 року у справі №240/5401/18, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;

2) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

У даній адміністративній справі №420/5461/19 позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 р. щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 89% відповідних сум грошового забезпечення та здійснити відповідні виплати.

З урахуванням зазначеного, справа №420/5461/19 має ознаки типової відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачем заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Водночас, як вбачається з ЄДР судових рішень, Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 04.02.2019 року прийнято рішення у зразковій справі №240/5401/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 року рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04.02.2019 року по даній справі залишено без змін.

Отже, рішення у зразковій справі №240/5401/18 набрало законної сили 16.10.2019 року, у зв`язку з чим відсутні підстави для зупинення провадження в адміністративній справі №420/5461/19.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №420/5461/19 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 44, 120, 237, 256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №420/5461/19 до набрання законної сили рішенням по справі №240/5401/18 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко