Court ruling № 85650459, 14.11.2019, Desnianskyi District Court of Chernihiv City

Справа № 750/12939/19

Провадження № 1-кс/750/5815/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2019 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Лямзіна Н.Ю., за участю секретаря Щербак І.В., слідчого Матяша О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові клопотання слідчого у кримінальному провадженні - начальника відділення СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області Матяша О. А. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12019270010001964 від 30.03.2019, -

в с т а н о в и в:

слідчий у кримінальному провадженні - начальник відділення СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області Матяш О.А., за погодженням із прокурором Чернігівської місцевої прокуратури Демидком Д.А., звернувся до суду з даним клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Національного університету "Чернігівський колегіум" імені Т.Г. Шевченка (код ЄДРПОУ - 02125674, юридична та фактична адреси: м. Чернігів, вулиця Гетьмана Полуботка, 52) в період часу з 01.08.2014 по 01.01.2019 протягом 15 робочих днів та встановити термін проведення ревізії з 12.12.2019 по 13.12.2019, з 16.12.2019 по 21.12.2019, з 23.12.2019 по 28.12.2019, 02.01.2020, з питань дотримання законодавства на оплату праці працівників бібліотеки Національного університету "Чернігівський колегіум" імені Т.Г. Шевченка. Проведення позапланової ревізії доручити Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити, з наведених у ньому підстав.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку про необхідність задоволення клопотання, з огляду на таке.

Чернігівським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019270010001964 від 30.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, за фактом, привласнення грошових коштів працівників наукової бібліотеки керівником Національного університету «Чернігівський колегіум».

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження допитано в якості потерпілих ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які надали наступні покази, що за Постановою КМУ від 30.09.2009 року №1073 «Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотеки» установлено працівникам державних і комунальних бібліотек, які провадять культуру, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність та займають посади, включені до переліку посад згідно з додатком до Порядку виплати доплати за вислугу

років працівникам державних і комунальних бібліотек, затвердженого

постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2005 р. N84

(84-2005-п) (Офіційний вісник України, 2005 р., N4, ст.217,

N15, ст.758), надбавку за особливі умови роботи у граничному

розмірі 50 відсотків посадового окладу.

У подальшому набрали чинності зміни до Постанови КМУ від 25.03.2014 №89, відповідно до якої змінено розмір надбавки працівникам бібліотек за особливі умови роботи. Після чого така надбавка має становити не 50% посадового окладу, а "в граничному розмірі 50 % посадового окладу". В період часу з 01.10.2009 по 01.08.2014 така надбавка за особливі умови роботи у граничному розмірі 50 відсотків посадового окладу нараховувались та виплачувались працівникам бібліотеки Національному університету «Чернігівський колегіум» імені Тараса Шевченка.

В ході допитів потерпілих, стало відомо, що з 01.10.2009 по 01.08. 2014 роки надбавки за особливі умови праці у розмірі 50 % від посадового окладу отримували, а з 01.08.2014 дані виплати припинили виплачувати, хоча ця виплата є обов`язковою.

У подальшому на сайті Національному університету «Чернігівський колегіум» імені Тараса Шевченка ОСОБА_6 знайшла у розділі «Публічна інформація» штатний розпис, де зазначено на кількість зазначених посад у науковій бібліотеці встановлено надбавку у розмірі 50% посадового окладу, але фактично дані грошові кошти працівники наукової бібліотеки не отримували. Тобто дана надбавка бібліотекарям затверджувалась Міністерством освіти і перерахувалась до ВУЗу, а фактично колективу наукової бібліотеки грошові кошти не виплачувались.

Після проведення перевірки Управлінням Держпраці виявлено порушення щодо виплат надбавок та працівникам наукової бібліотеки було виплачено надбавку у розмірі 5% за період з 01.08.2014 по 01.11.2018 роки.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланова виїзна ревізія суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

З поданого слідчим клопотання вбачаються достатні підстави вважати, що здійснення всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та прийняття по ньому об`єктивного та законного рішення, отримання доказів фактів і обставин вчиненого злочину та висвітлення питань, що мають суттєве значення по провадженню, окрім того, висновок ревізії, в контексті ст. 99 КПК України, буде являтися документом, в якому зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а відтак, клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 372 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Національного університету "Чернігівський колегіум" імені Т.Г. Шевченка (код ЄДРПОУ - 02125674, юридична та фактична адреси: м. Чернігів, вулиця Гетьмана Полуботка, 52), за період часу з 01.08.2014 по 01.01.2019 та встановити термін проведення ревізії в 15 робочих днів, а саме: з 12.12.2019 по 02.01.2020 включно, проведення якої доручити Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Чернігівській області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Н.Ю. Лямзіна