Court ruling № 85641475, 14.11.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

14 листопада 2019 р. Справа № 520/12035/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові адміністративний позов заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області (вул. Адміністративна, 6, м. Зміїв Харківської області) до Зміївської районної ради Харківської області (вул. Адміністративна, 9, м. Зміїв, Зміївський район Харківської області), Відділу освіти Зміївської районної державної адміністрації (вул. Адміністративна, 12, м. Зміїв, Зміївський район Харківської області), треті особи: Головне управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області (м. Харків, вул. Шевченка, 8), Зміївський ліцей № 1 імені двічі Героя Радянського Союзу З.К. Слюсаренка Зміївської районної ради Харківської області (вул. Широнінців, 25, м. Зміїв, Зміївський район, Харківська область) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати незаконною бездіяльність Зміївської районної ради Харківської області, відділу освіти Зміївської районної державної адміністрації Харківської області з питань додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки та зобов`язати Зміївську районну раду Харківської області, відділ освіти Зміївської районної державної адміністрації Харківської області вчинити певні дії, пов`язані з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, які зазначені у приписі про усунення порушень вимог законодавства у сферах цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки №25 від 25.02.2019 та які на час розгляду справи судом не усунуті.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі встановлено, що поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні.

В пред`явленому адміністративному позові позивач в якості третіх осіб зазначив Головне управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області, Зміївський ліцей № 1 імені двічі Героя Радянського Союзу З.К. Слюсаренка Зміївської районної ради Харківської області.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч.5 ст.49 КАС України).

Враховуючи викладені положення, Головне управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області, Зміївський ліцей № 1 імені двічі Героя Радянського Союзу З.К. Слюсаренка Зміївської районної ради Харківської області мають бути залучені третіми особами, , які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Керуючись ст. ст. 9, 12, 168, 171, 173, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України , -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області (вул. Адміністративна, 6, м. Зміїв Харківської області) до Зміївської районної ради Харківської області (вул. Адміністративна, 9, м. Зміїв, Зміївський район Харківської області), Відділу освіти Зміївської районної державної адміністрації (вул. Адміністративна, 12, м. Зміїв, Зміївський район Харківської області), треті особи: Головне управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області (м. Харків, вул. Шевченка, 8), Зміївський ліцей № 1 імені двічі Героя Радянського Союзу З.К. Слюсаренка Зміївської районної ради Харківської області (вул. Широнінців, 25, м. Зміїв, Зміївський район, Харківська область) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду.

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Головне управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області, Зміївський ліцей № 1 імені двічі Героя Радянського Союзу З.К. Слюсаренка Зміївської районної ради Харківської області.

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 10 год. 00 хв. 27.11.2019 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: майдан Свободи 6, м. Харків, зал № 19, 1 поверх.

Запропонувати відповідачу у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач – заперечення протягом десяти днів з моменту отримання відповідної заяви до закінчення підготовчого провадження.

У строк, протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали третя особа має право подати письмові пояснення щодо позову, а також пояснення щодо відзиву - протягом п`яти днів з моменту його отримання.

Учасники справи мають право подати відповідь на пояснення третьої особи до закінчення підготовчого провадження.

Суду надаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Єгупенко