Court ruling № 85641111, 13.11.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5134/19

У Х В А Л А

13 листопада 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1 (представник за довіреністю)

відповідачі:

Комунальне підприємство

«Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» Купріашвілі-Делі О.І. (представник за дорученням)

Департамент міського господарства ОМР – не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі питання про призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський», в якій позивач просить:

застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА “ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИЙ СЕРВІС “ВУЗІВСЬКИЙ” (ЄДРПОУ:35303304, юридична адреса: 65088, Одеська обл., м. Одеса, вул. Шишкіна, будинок 60а):

у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації 14-ти поверхового житлового будинку КП “ЖКС “ВУЗІВСЬКИЙ”, що розташований за адресою: м. Одеса, проспект Небесної сотні, будинок 14, корпус 2;

у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій КП “ЖКС “ВУЗІВСЬКИЙ від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки № 260 від 26.06.2019, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 260 від 26.06.2019 за номерами: 1-13, 16-25, 28.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2019р. позовну заяву залишено без руху; надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвалою суду від 16.09.2019р. відкрито провадження в адміністративній справі № 420/5134/19. Встановлено, що справа буде розглядитись за правилами спрощеного позовного провадження (з викликом сторін). Призначено судове засідання на « 15» жовтня 2019 року.

Ухвалою суду від 15.10.2019р., яку занесено до протоколу судового засідання, залучено до участі у справі в якості співвідповідача Департамент міського господарства ОМР, розгляд справи розпочато спочатку, відкладено розгляд справи на 05.11.2019р.

Ухвалою суду від 05.11.2019р., яку занесено до протоколу судового засідання, відкладено розгляд справи на 13.11.2019р.

До судового засідання 13.11.2019р. з`явився представник позивача та КП “ЖКС “ВУЗІВСЬКИЙ”, Департамент міського господарства ОМР явку представника до судового засідання не забезпечив.

У зв`язку з тим, що не сплинув строк на подачу відзиву Департаментом, судом поставлено на обговорення питання про призначення справи до розгляду в порядку загального провадження в зв`язку з необхідністю забезпечення дотримання процесуальних прав всіх учасників справи.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, врегульовано статтею 262, зокрема, частинами 1-4 цієї статті передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням наведеного, враховуючи, що строк на подачу відзиву Департаментом міського господарства ОМР ще не сплинув, для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених КАС України, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись положеннями ст.ст. 3, 9, 12, 241, 205, 243, 257-263 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, буд. 6) до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» (65088, м. Одеса, вул. Шишкіна, 60а), Департаменту міського господарства ОМР (65011, м. Одеса, вул. Косовська, 2Д) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Вузівський» проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів – згідно ст. 80 КАС України.

Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 19 на « 10» грудня 2019 року о 10 годині 30 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 14.11.2019р.

Суддя Г.П. Самойлюк