Court ruling № 85641054, 08.11.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/497/18

У Х В А Л А

08 листопада 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.,

секретаря судового засідання Чернецької О.А.,

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача Драгомірової О.М. (за ордером),

представника відповідача Мандрик В.В.(за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення від 03.07.2018 року по справі №420/497/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи на стороні відповідача - Одеського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи на стороні відповідача - Одеського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2018 року адміністративний позов задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 та виплати різниці в пенсії за минулий час;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2017 року в розмірі, обчисленому з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених у довідці Військової частини А3519 від 03.10.2017 року №139/222, в тому числі грошової допомоги на оздоровлення, допомоги, одноразової премії та провести відповідні виплати з врахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 07.09.2018 року.

17 вересня 2019 року за вх. №33409/19 від представника позивача надійшла заява в порядку ст. 382 КАС України, в якій позивач просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.07.2018 року по справі №815/497/18;

- за наслідками розгляду звіту або у разі його неподання притягнути до відповідальності керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, відповідального за виконання рішення, шляхом накладення максимального розміру штрафу, встановленого ст.382 КАС України.

Ухвалою суду від 26.09.2019 року судом задоволено частково клопотання представника ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення по справі №815/497/18 від 03.07.2018 року у порядку ст. 382 КАС України, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.07.2018 року по справі №815/497/18 у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду, відмовлено у задоволенні іншої частини клопотання.

Копію вказаної ухвали отримано представником відповідача 30.09.2019 року, що підтверджується відповідною розпискою.

29.10.2019 року (вх. №40123/19) у межах 30-денного строку, який визначено судом, представником відповідача подано звіт про виконання судового рішення по справі №15/497/18.

Так, у звіті зазначено, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.07.2018 року по справі № 815/497/18, яке набрало законної сили відповідно до ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2018, головним управлінням Наріціну ОСОБА_2 19.09.2018 було здійснено перерахунок пенсії з 19.09.2017 в розмірі, обчисленому з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених у довідці військової частини А3519 від 03.10.2017 № 139/222, у тому числі грошової допомоги на оздоровлення, допомоги та премії. Головним управлінням перерахунок пенсії ОСОБА_3 проведено з 19.09.2017 у зв`язку з тим, що пенсія за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" йому була призначена з 19.09.2017. Розмір пенсії з 01.10.2018 становить 7775,76 грн. Доплата пенсії з дня набрання рішенням суду законної сили, тобто з 07.09.2018 по 30.09.2018 в сумі 287,46 грн. зарахована на його поточний рахунок 04.10.2018. Доплата пенсії за період и 19.09.2017 по 06.09.2018 в сумі 5389,76 грн. буде виплачена згідно з Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649, та Порядком ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 року №20-1. Як вказує відповідач. дані про виконання рішення по справі №. 815/497/18 занесено до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, реєстраційний № 36661.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення від 03.07.2018 року по справі №420/497/18, суд вважає його прийнятним доказом виконання судового рішення.

Так, судом вставлено, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.07.2018 року по справі № 815/497/18, яке набрало законної сили відповідно до ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2018, відповідачем ОСОБА_1 19.09.2018 було здійснено перерахунок пенсії з 19.09.2017 в розмірі, обчисленому з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених у довідці військової частини А3519 від 03.10.2017 № 139/222, у тому числі допомоги на оздоровлення, допомоги, одноразової премії, що підтверджується відповідним перерахунком від 19.09.2018 року (а.с.63).

Також, на підставі вказаного рішення, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено розрахунок на доплату пенсії ОСОБА_1 за вересень-грудень 2017 року (а.с.64-65).

При цьому судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року (а.с.57).

Правомірність вказаного перерахунку не була предметом розгляду у даній справі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 по справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звернув увагу, що ст. ст. 382, 383 КАС України (два види судового контролю) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Таким чином, зважаючи на надані до суду докази, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.07.2018 року по справі №420/497/18 та вважає вказане рішення виконаним у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 243, 248, 382 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення від 03.07.2018 року по справі №420/497/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи на стороні відповідача - Одеського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.07.2018 року по справі №420/497/18 вважати виконаним у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали підписано суддею 13.11.2019 року.

Суддя Корой С.М.