Court ruling № 85639799, 14.11.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

У Х В А Л А

14 листопада 2019 рокуСправа №160/9126/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Захарчук - Борисенко Н.В.

при секретарі судового засідання - Дудко Ю.С.

за участю:

представника позивача - Самухи А.О.

представника відповідача - Ховрич О.А.

представника Дніпровської міської ради - Скосарева І.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі заяву представника Дніпровської міської ради про залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування припису,-

ВСТАНОВИВ:

19.09.2019 Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати припис Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил від 29.01.2019, який видано фізичній особі - підприємцю Каснеру Василю Едуардовичу щодо проведення позапланової перевірки об`єкта містобудування, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- стягнути з Управління державного архітектурно - будівельного контролю Дніпровської міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

03.10.2019 до суду від представника Дніпровської міської ради надійшла заява, в якій останній просить суд залучити Дніпровську міську раду (код ЄДРПОУ 26510514, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі №160/9126/19.

В обгрунтування вказаної заяви представник Дніпровської міської ради зазначив, що Дніпровська міська рада, як орган місцевого самоврядування здійснює планування території міста та затверджує на засіданні міської ради генеральний план забудови міста. Враховуючи, що позивач оскаржує припис щодо проведення позапланової перевірки об`єкта містобудування, що розташований в межах міста Дніпра - рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права та обов`язки Дніпровської міської ради.

У судовому засіданні 14.11.2019 представник позивача проти задоволення заяви про залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача заперечував, представник відповідача проти задоволення заяви про залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача не заперечував.

Представник Дніпровської міської ради у судовому засіданні 14.11.2019 заяву про залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі №160/9126/19 підтримав та просив її задовольнити.

Дослідивши матеріали справи та заяву представника Дніпровської міської ради про залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі №160/9126/19, заслухавши пояснення сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи викладене та вимоги, заявлені фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в адміністративному позові, для об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі №160/9126/19.

Керуючись ст. ст. 49, 51, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Дніпровської міської ради про залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі №160/9126/19 - задовольнити.

Залучити Дніпровську міську раду (код ЄДРПОУ 26510514, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75) до участі в розгляді адміністративної справи №160/9126/19 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування припису як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Направити Дніпровській міській раді (код ЄДРПОУ 26510514, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75) копію ухвали суду про залучення третьої особи разом із повісткою про виклик.

Запропонувати третій особі - Дніпровській міській раді подати письмові пояснення до адміністративного позову та докази, які у неї є.

Наступне судове засідання відбудеться 21.11.2019 об 11:30 год. за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зал №1.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко