Court ruling № 85639673, 11.11.2019, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

11 листопада 2019 р. Справа № 120/3222/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання Михайловського М.В.,

представника позивача Тишківського С.Л.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м. Вінниці питання про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

07.10.2019 поштою до суду надійшла позовна заява адвоката Тишківського С.Л., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області, в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 03.09.2019 № 4394 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності", яким оголошено усне зауваження начальнику відділу оперативного реагування оперативного управління Головного управління ДФС у Вінницькій області майору податкової міліції ОСОБА_2 А.В. за неналежне виконання службових обов`язків, що проявилося у невнесенні до щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, інформації щодо об`єктів нерухомості, передбаченої розділом 3 декларації, та призвело до порушення ним вимог п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону України "Про запобігання корупції" № 1700-VII від 14.10.2014.

Ухвалою суду від 11.10.2019 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

05.11.2019 від відповідача до суду надійшло письмове клопотання про заміну відповідача правонаступником. Клопотання обґрунтовується тим, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановою Кабінету Міністрів від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Вінницькій області. Наказом голови ДФС України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі Головного управління ДПС у Вінницькій області. Положенням визначено, що Головне управління ДПС у Вінницькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Вінницькій області. 02.08.2019 відомості про Головне управління ДПС у Вінницькій області внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. 29.08.2019 в.о. начальника Головного управління ДПС у Вінницькій області Кузьменчук В.І. винесено наказ за № 7 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Вінницькій області". Враховуючи наведене, в порядку процесуального правонаступництва відповідач просить суд замінити Головне управління ДФС у Вінницькій області на Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Представник позивача не заперечив щодо можливості задоволення клопотання про заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає, що 18.12.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову за № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", згідно з якою Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками усіх прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності, а Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції, зокрема, у сфері реалізації державної податкової політики.

Згідно з наказами Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 та № 7 від 29.08.2019 розпочало роботу Головне управління ДПС у Вінницькій області, яке відповідно до затвердженого Положення вважається правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Вінницькій області.

29.08.2019 в.о. начальника Головного управління ДПС у Вінницькій області прийнято наказ за № 7 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Вінницькій області".

Отже, судом встановлено, що внаслідок проведеної реорганізації контролюючого органу усі права та обов`язки Головного управління ДФС у Вінницькій області на сьогодні перейшли до Головного управління ДПС у Вінницькій області, яке, відповідно, вважається правонаступником відповідача у цій справі.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене і враховуючи те, що у спірних правовідносинах допускається правонаступництво, суд доходить висновку, що заявлене клопотання є підставним та підлягає задоволенню шляхом заміни відповідача у справі з Головного управління ДФС у Вінницькій області на його правонаступника – Головне управління ДПС у Вінницькій області.

У зв`язку із заміною відповідача розгляд справи належить відкласти, повідомивши про судове засідання правонаступника відповідача.

Керуючись ст.ст. 52, 166, 180, 181, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва задовольнити.

2. В порядку процесуального правонаступництва допустити заміну відповідача у цій справі з Головного управління ДФС у Вінницькій області на його правонаступника – Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 43142454, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028).

3. Роз`яснити правонаступникові відповідача, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

4. У зв`язку із заміною сторони правонаступником розгляд справи відкласти на 11.00 год 04 грудня 2019 року з викликом осіб, які беруть участь у справі.

5. Повідомити учасників справи про те, що розгляд справи в судовому засіданні відбудеться у залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

6. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана суддею 14.11.2019.

Суддя Сало Павло Ігорович