Court ruling № 85611698, 12.11.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

12 листопада 2019 року м. Київ № 824/335/19-а

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі:

суддя Огурцов О. П.

секретар судового засіданні: Основа О. В.

за участі представників Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про залучення третьої особи в адміністративній справі

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз"

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики

та комунальних послуг

про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" звернулось до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності по збільшенню позивачу тарифу на послуги з розподілу природного газу та стягнення з Державного бюджету України заподіяну майнову шкоду у розмірі 572 589 900,00 гривень та інфляційних витрат 103 584 695,38 гривень.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.08.2019 адміністративну справу передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.09.2019 справу прийнято до провадження, призначено розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено по справі підготовче засідання.

Відповідачем було подано заяву про залучення Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача з огляду на те, що саме воно у спірних правовідносинах було органом, уповноваженим на встановлення розмірів нормативних витрат і виробничо - технологічних витрат газорозподільних підприємств (операторів газорозподільних систем).

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Предметом оскарження в даній адміністративній справі є бездіяльність відповідача зі збільшення позивачу тарифу на послуги з розподілу природного газу та стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь позивача заподіяної майнової шкоди.

Посилання позивача, як на обґрунтування наявності відповідних збитків на те, що відповідачем не було враховано при встановленні тарифів виробничо - технологічних витрат та нормованих витрат природного газу не може зумовлювати необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, оскільки в рамках даної адміністративної справи судом підлягає дослідженню саме бездіяльність відповідача по збільшенню позивачу тарифу на послуги з розподілу природного газу, а не обґрунтованість встановлення вказаних витрат.

З огляду на зазначене, керуючись статтями 49, 243, 245, частиною першою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про залучення третьої особи - відмовити повністю.

Ухвала, відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає сили негайно після її проголошення.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.П. Огурцов