Court ruling № 85610873, 13.11.2019, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

13 листопада 2019 року справа № 580/1427/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Тимошенко В.П.,

розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в приміщенні суду клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про заміну відповідача на правонаступника в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання дій протиправними, зобов?язання вчинити дії,

встановив:

24 квітня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління ДФС у Черкаській області, Христинівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, в якій просить:

1) дії Головного управління ДФС у Черкаській області по зверненню до виконання неузгодженої вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 17.11.2018 №Ф-5827-52 визнати протиправними;

2) зобов?язати Головне управління ДФС у Черкаській області неузгоджену вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 17.11.2018 №Ф-5827-52 з Христинівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відкликати;

3) визнати протиправною та скасувати постанову начальника Христинівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Сидорчука С.М. від 09.04.2019 про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДФС у Черкаській області на підставі неузгодженої вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5827-52 від 17.11.2018.

Ухвалою суду від 21.05.2019 позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області, Христинівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання дій протиправними, зобов?язання вчинити дії та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження роз`єднано в самостійні провадження; вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов?язання вчинити дії - вирішено розглядати у межах провадження адміністративної справи № 580/1427/19.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 у задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 липня 2019 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області по зверненню до виконання неузгодженої вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 17.11.2018 № Ф-5827-52, в іншій частині позовних вимог відмовити.

12.11.2019 на адресу суду від представника Головного управління ДПС у Черкаській області надійшло клопотання про заміну первинного відповідача Головне управління ДФС у Черкаській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Черкаській області.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає, що відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, нормами КАС України передбачено можливість заміни відповідної сторони її правонаступником на будь-якій стадії судового процесу.

Разом з цим, ч.ч. 3-5 ст. 241 КАС України регламентовано, що судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду. Перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови. У випадках, визначених цим Кодексом, судовий розгляд закінчується постановленням ухвали.

Оскільки Черкаським окружним адміністративним судом, як судом першої інстанції, прийнято 09 липня 2019 року рішення по суті у даній справі, тобто розгляд справи в суді першої інстанції закінчився, що унеможливлює здійснення заміни сторони її правонаступником (процесуальне правонаступництво).

Таким чином, у зв`язку з тим, що заява про заміну сторони правонаступником подана Головним управлінням ДПС у Черкаській області після розгляду адміністративної справи №580/1427/19 по суті, підстави для її задоволення відсутні.

Керуючись ст. ст. 48, 205, 229, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Черкаській області про заміну первинного відповідача на його правонаступника - відмовити повністю.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Тимошенко