Court ruling № 85610869, 13.11.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

13 листопада 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2150/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у допуску до складання кваліфікаційного іспиту,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати п.2 рішення №1 від 25.07.2019р. про відмову у допуску позивача до складання кваліфікаційного іспиту.

Ухвалою від 15.10.2019р. вказаний позов залишено без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків. Ухвала виконана, недоліки позову усунуті.

Ухвалою від 24.10.2019р. провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні 13.11.2019р. Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду засвідчені належним чином копії усіх документів і матеріалів, на підставі яких прийняте оскаржене рішення.

Ухвалою від 08.11.2019р. задоволено клопотання відповідача про продовження строку та встановлено додатковий строк для подання доказів.

13 листопада 2019 р. сторонами надані до суду клопотання про відкладення розгляду справи та про розгляд справи у письмовому провадженні.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

З огляду на викладене суд проводить розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Представником позивача подано до суду клопотання зі змісту якого убачається, що останній бажає використати своє процесуальне право на подання відповіді на відзив. Разом з тим, відзив отримано позивачем лише 13.11.2019р.

З огляду на принцип рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та з метою недопущення звуження прав сторін, вважає можливим задовольнити клопотання позивача та відкласти розгляд справи.

Крім того, суд звертає увагу на те, що ухвалою від 08.11.2019р. задоволено клопотання відповідача про продовження строку та встановлено додатковий строк для подання доказів. Отже, станом на 13.11.2019р. витребувані судом докази відсутні у матеріалах справи, а строк на їх надання не сплинув.

Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Оскільки витребувані судом докази мають вирішальний характер, без їх наявності суд позбавлений можливості повно і всебічно встановити усі обставин справи та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Отже, враховуючи викладене, суд убачає підстави для відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 205, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання сторін про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у допуску до складання кваліфікаційного іспиту, на 14:30 годину 02 грудня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Пекний А.С.